应急培训要点.ppt

* * 第*页 第*页 辽河油田欢喜岭采油厂 应急知识培训 应急管理中心 二00八年五月 事故应急管理 目前应急管理存在问题 内容提要 一、事故应急管理 应急管理定义 应急预案编制 应急救援行动 应急演练 就是为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序所建立的管理体系。 安全上不允许或存在较大危险隐患，但是生产上必须进行的工作，在保障人员安全的前提下，通过投入大量的人力、物力，采取有效的防范措施，来规避风险，完成生产任务，它是由多个部门共同协作的组织活动。 （一） 应急管理定义 应急预案分类 应急预案编制步骤 专项应急预案编制 队站应急措施编制 （二） 应急预案编制 2.1 应急预案分类 队站应急措施 —— 是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。具有简单、实用、针对性强的特点，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。 总体应急预案 —— 从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件，是规范性文件 。 专项应急预案 ——应对一种或几种突发事件，着重解决特定突发事件的应急处置，是总体应急预案的支持性文件。 总体 预案 暴风雪专项预案 防洪专项预案 地震专项预案等 管理规定 应急措施 审批单 指导书 操作规程 操作票 操作手册 按应急预案的适用对象范围分类 2.2 编制应急预案的步骤 成立预案编制小组 辨识危险源并评价风险 评价能力与资源 建立应急组织,明确应急职责 选择合适类型应急方案 编制应急预案 收集资料并评价 2.3 专项应急预案编制 2.3.1 事故类型和危害程度分析 对可能发生的事故和可能发生的季节及其严重程度进行确定。 2.3.2 应急处置基本原则 明确处置安全生产事故应当遵循的基本原则。 2.3.3 组织机构及职责 （1）应急组织体系 （2）指挥机构及职责 2.3.4 预防与预警 （1）危险源监控 明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。 （2）预警行动 明确具体事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。 2.3.5 信息报告程序 主要包括： a）确定报警系统及程序； b）确定现场报警方式，如电话、警报器等； c）确定24小时与相关部门的通讯、联络方式； d）明确相互认可的通告、报警形式和内容； e）明确应急反应人员向外求援的方式。 2.3.6 应急处置 （1）响应分级 （2）响应程序 明确应急指挥、应急行动、资源调配、避险等响应程序。 （3）处置措施 针对本单位事故类别和可能发生事故特点、危险性，制定的应急处置措施 2.3.7 应急物资与装备保障 明确应急处置所需的物质与装备数量、管理和维护、正确使用等。 2.4 队站应急措施编制 2.4.1 危害识别和分析 主要包括： a）危险性分析，可能发生的事故类型； b）事故发生的区域、地点或装置的名称； c）事故可能发生的季节和造成的危害程度； d）事故前可能出现的征兆。 2.4.2 应急组织与职责 主要包括： a）基层单位应急自救组织形式及人员构成情况； b）应急自救组织机构、人员的具体职责，应同单位或班组人员工作职责紧密结合，明确相关岗位和人员的应急工作职责。 2.4.3 应急处置 主要包括以下内容： 现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、汛灾、机动车辆伤害等，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制，人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。 2.4.4 附件 a）有关应急部门、机构或人员的联系方式 b）重要物资装备的名录或清单 c）关键的路线、标识和图纸 d） 重大危险点源 e） 常见事件处理办法 应急行动一般程序 事故发生 接警 事故调查 善后处理 解除警戒 现场清理 现场指挥到位 应急资源调配 信息网络开通 中心人员到位 警情判断 响应级别 申请增援 报警 人员救助 应急启动 环境保护 人群疏散 医疗救护 警戒与交管 工程抢险 现场监测 专家支持 救援行动 事态控制 应急恢复 应急结束(关闭) 信息反馈 关闭 Y N N 扩大应急 总结评审 3、应急救援行动 按照不同级别，各单位和部门分级响应，救援过程中充分考虑安全，避免事件人为扩大。要求做到组织前安全保证、实施过程中保证、抢险过程中发生意外保证。同时严格执行应急审批制度和操作票制度，遵守安全操作规程，服从现场负责人的指挥，不得蛮干或违章作业。