当前内外形势下我国财税体制改革的走势分析要点.ppt

-*- 中国经济日渐疲弱 -*- 中国经济体制改革举步维艰 1、货币双发后果日益显现，金融体制改革难以突破困局 2、中国经济放缓负面效应逐步显现 3、房价下行引发金融与债务风险 房价收入比是指房屋总价与居民家庭年收入的比值。世界银行1998年对96个地区的统计资料显示，家庭收入在999美元以下（最低收入户）的国家（地区），房价收入比平均数为13.2；家庭收入在3000美元～3999美元（中等收入户）的国家（地区），房价收入比平均数为9；家庭收入在10000美元以上（高等收入户）的国家（地区），房价收入比平均数为5.6。各国（地区）房价收入比的数值是高度离散的，这96个地区最高的为30，最低的为0.8，平均值为8.4，中位数为6.4。一般而言，在发达国家，房价收入比超过6就可视为泡沫区。 由于统计口径的不同，我国与欧美国家的房价收入比可比性并不大。根据我国的实际情况，按照国家统计局相关数据进行整理计算和跟踪比较，我们认为全国城镇房价收入比保持在6-7属合理区间。 -*- 山雨欲来——两月内十余房企资金告急 破产危机或波及大房企 今年3月以来，在浙江宁波、江苏南京、无锡、安徽合肥、湖北襄阳、陕西神木等全国多地，十余家中小房企被曝光因资金链断裂而陷入了破产危机，关于中小房企资金链趋紧、或再现“跑路潮”的讨论热极一时。 但不仅是中小房企，昔日的实力房企也可能遭遇类似的资金困局。近日，光耀地产资金链受阻、旗下多个楼盘无法按时交付的消息，得到了开发商方面的公开证实，一时间，这一百强房企的资金危机，触动了处于“迷失”状态楼市更为敏感的神经。值得注意的是，不少前期扩张激进、负债高企的房地产商都面临着极大的资金压力。 面对中小房企和实力房企接连传出的资金链趋紧现状，房地产市场正处于新一轮洗牌，而被洗牌出局的未必就是中小房企。 -*- 当前我国财政体制改革的走向 一、建立现代财政制度任重道远 1、实施全面规范、公开透明的预算制度，积极推进预决算公开，建设阳光政府，让人民群众看明白、能监督。实行全口径预算管理，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与公共预算的统筹力度。实行中期财政规划管理，建立跨年度预算平衡机制 2、调整中央与地方事权和支出责任。 3、规范政府举债融资制度 -*- 当前我国税收体制改革的走向——改革税制、稳定税负 1、总体保证税负稳定，结构有增有减 2、税制改革依然着力于税种的增减（营改增、房地产税、环保税、消费税、个税等） 中国税制体系 货物和劳务税类 行为税类 财产税类 关税 增值税 营业税 消费税 所得税类 企业所得税 个人所得税 契税 印花税 车辆购置税 资源税类 城镇土地使用税 资源税 车船税 房产税 特定目的税类 土地增值税 耕地占用税 城市维护建设税 农业税类 烟叶税 * 我国财政收支增长情况 单位：亿元 数据来源：《中国统计年鉴（2012） 》 年份　 财政收入 　 财政支出 赤字 1995 6242.20 　 6823.72 (581.52) 1996 7407.99 　 7937.55 (529.56) 1997 8651.14 　 9233.56 (582.42) 1998 9875.95 　 10798.18 (922.23) 1999 11444.08 　 13187.67 (1743.59) 2000 13395.23 　 15886.5 (2491.27) 2001 16386.04 　 18902.58 (2516.54) 2002 18903.64 　 22053.15 (3149.51) 2003 21715.25 突破2万亿 24649.95 (2934.70) 2004 26396.47 　 28486.89 (2090.42) 2005 31649.29 突破3万亿 33930.28 (2280.99) 2006 38760.20 接近4万亿 40422.73 (1662.53) 2007 51321.78 突破5万亿 49781.35 1540.43 2008 61330.35 突破6万亿 62592.66 (1262.31) 2009 68518.30 接近7万亿 76299.93 (7781.63) 2010 83101.51 突破8亿元 89874.16 (6772.65) 2011 103874.43 突破10亿元 109247.79 (8500.00 ) 2012 117253.52 突破11亿元 125952.97 (8699.45) * 数据来源：财政部税政司相关网站 金额（亿元） 年份 1994～2012年我国税收收入增长情况 * 1994～2012中国GDP增长