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第二章 幼儿园的管理体制 第一节 幼儿园的领导体制 1.幼儿园的领导制度 2.园长负责制的含义 3.园长负责制的实施 1.幼儿园领导制度 1985年中共中央颁发《关于教育体制改革的决定》,提出“学校逐步实行校长负责制”。 1989年国家教委颁布《幼儿园工作规程》和试行的《幼儿园管理条例》,规定“幼儿园实行园长负责制,园长在设置者和教育行政部门的领导下,负责领导全园工作”。 2.园长负责制的含义 董事会监督下的园长负责制 园长为聘任,对董事会负责,年度与董事会签 订责任目标书。董事会或相应机构起监督作用。 独立经营性质的园长负责制 创办者即园长和法人代表,缺乏监督。 2.园长负责制的含义 合伙人领办再聘任园长背景下实施的园长负责制 多方出资领办或合作办园,出资者聘任园长,园长承 担幼儿园的教养业务、保健工作等,财务和总务工作由 领办合伙人监督。 外资主导的园长负责制 由中方和外方园长共同管理,园长对投资方负责。 公办民助性质下的园长负责制 优质公立园利用自身各种优势和资源与不同投资方 合作开办的幼儿园。保留了传统的园长负责制中的三 级管理架构,但接受的合作双方的共同管理。 3.园长负责制的实施 内部实行制度改革 岗位目标责任制 教职工聘任制 结构工资制 质量检查考核制 3.园长负责制的实施 外部法规条件保障 法规依据和保障 园长的认知资格 一、几个相关的概念 1.体制 体制包括体系和制度两部分,它是关于一定组织的机构设置系统(包括隶属关系、权限划分等)与保证组织正常运转的制度的总称。 2.教育体制 教育体制是教育机构和教育制度(或规范)的结合体、统一体。 3.教育管理体制 教育管理机构与一定的制度规范相结合,构成为教育管理体制。其中分两部分: 其一:教育行政机构与一定的制度相结合,成其为教育行政体制;如中央集权制;其二:学校(幼儿园)内部的管理组织与相应的制度相统合,形成为学校(幼儿园)管理体制。如校长(园长)负责制。 二、教育行政体制的主要类型 1.中央集权制 特征、优势、弊端 2.地方分权制 特征、优势、弊端 3.中央与地方合作制 特征、优势、趋势 第二节 幼儿园的组织机构 第一节 设置幼儿园组织机构的意义和依据 一、组织的涵义 所谓组织,是有意识调整了的两个人或更多人的行为或各种力量的系统,组织机构是为特定目的而作的有系统的安排。体现出名词和动词的双重性质。 二、设置幼儿园组织机构的意义 1.通过合理配置人力资源、更好地实现幼儿园的工作目标。 2.良好的组织系统既有利于取得优良的整体效益、同时又能为每个成员在职业上的成长和自我实现提供条件。 三、设置幼儿园组织机构的依据 1.政策依据 2.实事依据 3.科学化的组织理论依据 (1)任务目标原则因事设岗 (2)分工协作原则达成整体 (3)权责对等原则分权给各责任层 (4)统一指挥原则集权,并与分权配合好 (5)有效跨度原则提高效率 (6)相对稳定原则 幼儿园的一般组织机构 一、一般的幼儿园组织机构形态 中大型幼儿园通常有三个管理层次,小型幼儿园有时仅表现出二个层次。 三个管理层次为:高层——决策层 (董事长、园长) 中层——执行管理层(总务、保教主任) 基层——具体工作 (工作人员) 二个管理层次其实是将决策层与执行管理层融为一体而成,万变不离其宗。 设置幼儿园组织机构的方法步骤 1.明确幼儿园的领导体制 现阶段幼儿园内的领导体制,实行园长负责制,在某些较特殊的情况下(主要针对社会力量办园)也可表现为董事会领导下的园长责任制。 2.依据幼儿园规模等实际需要,围绕工作目标,建立一套责权相关联的行政组织系统。 3.健全非行政组织,发挥其管理助手和监督保证的作用。 4.建立一套完善的规章制度、推动、保证组织系统正常运转。 第三节 幼儿园的规章制度 一、规章制度及其作用 1.规章制度是组织以条文的形式对本组织的行政管理、职工的工作、学习行为等方面,所制定的各种规定、章程和制度的总称。 2.作用 (1)规章制度可以保证正常的工作秩序。 (2)引导和制约工作人员的行为,利于形成良好的工作作风,形成良好的园风。 二、幼儿园常规制度的内容 1.岗位责任制 岗位责任制是幼儿园各项规章制度的核心,可以使每个岗位上的人员职责明晰化,人人各在其位,各司其职,各尽其责。 2.全员共同遵守的工作制度 (全园通用的制度) 这类规章制度利于统一全体职工的行为,包括考勤制度、交接班制度、办公制度、安全制度、学习会议制度、工作守则、职业规范等等
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