整合重组增效益++改革创新求发展.pdfVIP

实施公交优先打造公交优秀践行。郑州宣言。文集 公交优秀 整舍重组增效益 改革创颍求发展 大连公交客运集团有限公司 隋悦家 大连公交客运集团有限公司是2006年7月经 历史。改革开放以来，随着经济社会快速进步和城 大连市人民政府批准，由6家大连市国有公交企业 市规模不断扩大，大连公交事业得到迅猛发展。至 组建成立的我国第一家同时经营城市公共交通和 2006年，城市万人拥有公交车辆24标台，年客运量 轨道交通的大型国有公交企业。集团公司下辖17 10．1亿人次，公交出行分担率占43％，公交客运服 个子、分公司以及4个合资合作公交公司，拥有常 务和市民文明乘车水平在全国均居前列。 规公交线路136条，快轨线路l条，快速公交线路l 但近年来，由于体制机制改革滞后、企业无偿 条，各类客运车辆3704台，总资产43．3亿元，职工承担社会公益福利性支出、燃油及维修材料涨价、 总数13092人，是一个集城市轨道交通、有轨电车、票制票价长期维持不变、多家企业分散经营导致无 无轨电车、公共汽车、旅游汽车、出租车等多种客运 序竞争、政府扶持力度不到位等诸多因素影响，大 形式，以及公交IC卡、公交广告、车辆维修、电车制 连公交企业遇到前所未有的困难，以致到了举步维 造、汽车租赁、酒店经营等多种服务产业，同时承担 艰、濒于崩溃的地步。 轨道交通、快速公交以及有轨电车线路改扩建等多 大连公交的困难局面，引起了市政府的高度重 项重点工程建设的国有特大型公交企业。 视，特别是国家实施优先发展公交战略以后，市政 集团公司组建后，在市政府的高度关注和大力 府进一步坚定了加快公交事业改革步伐的决心。夏 扶持下，自觉坚持科学发展观以及以人为本、可持 德仁市长先后几次主持召开会议，专题研究优先发 续发展和构建和谐公交的理念，紧紧抓住国家实施 展公交和对国有公交企业进行改革重组扶持发展 公交优先战略的历史机遇，锐意改革、发奋图强，在 等问题；专门成立由常务副市长、交通主管副市长 短时间内，平稳完成了运营架构的重组，迅速实现 为组长，政府相关部门参加的领导小组，负责组织 了整合各方的融合，积极争取了各项优惠扶持政策 实施公交企业改革工作；市国资委、交通局成立联 的落实，加快推进了各类资源的整合，重点实施了 合工作组，多次深入公交企业调研和赴外地考察， 内部管理机制的改革，圆满完成了客运生产和重点 认真探索公交改革的思路和具体办法；相继下发了 工程建设任务。在整合与改革过程中，集团万余名 《大连市优先发展城市公共交通若干经济政策的意 职工没有一入下岗，也没有出现一倒到上级部门上 见》、《大连市国有公交企业实施改革重组扶持发展 访的案例。改革增强了企业的凝聚力，整个公交战 综合方案》、《组建大连公交客运集团方案》等文件。 线精神振奋、人心思进、意志统一、祥和安定，呈现 在深入调研、科学论证的基础上，2006年4月，大连 出前所未有的新气象，得到了市政府和社会各界的 市政府果断决策，决定以组建公交集团的形式，采 充分肯定和广泛赞誉。 取整合各方资源、优化线网布局、改革票制票价、市 财力加大扶持、坚持国有主导、多元经济成分参与 一、政府重视，政策扶持，坚定不移实施 等综合性措施，全面解决公交企业面临的困难和可 公交优先战略 持续发展问题。 大连城市公交始建于1907年，至今已有百年 (一)整合资源，组建公交集团 141 政府承担各种免票、优惠票等社会福利性乘车票支 出；四是全额落实中央财政燃油补贴．五是市财力