试论城市地下空间规划的研究方法与编制内容.pdfVIP

2005城市规划年会论文集：空间研究 试论城市地下空间规划的研究方法与编制内容 周晓路刘晶晶邓骥中 【摘要】城市地下空间作为地球上少数未被充分利用的自然资源之一，对节省城市用地、节约能源、改善 城市交通、减轻城市污染、扩大城市空间容量、提高生活质量具有重要作用。目前中国城市对地下空间的开发尚 处于初级水平，随着城市经济的快速增长和城市化的不断加快，城市地下空间的大规模开发已成为必然趋势。本 文以国内外地下空间开发利用的研究成果为基础，以不同层次地下空间规划的实践经验为依托，对适应我国城市 特殊情况的地下空间规划的研究方法和编制内容进行了总结，就一些目前尚属难点的领域提出了创新性的见解。 【关键词】地下空间规划；研究方法；编制内容 l导论 光污染、噪声污染； (4)城市能耗日益增长，电荒、水荒，陈旧 1．1繁荣背后的阴影——日益严重的城市病 的城市基础设施不堪重负； 2005年我国的政治、经济、社会领域，两个 (5)城市历史文化的物质遗存在快速的城市 出现频率最高的词，应该非“科学发展观”与 化过程中迅速流失，全国上下“千城一面”。 “和谐社会”莫属。在这一思想的指导下，我国政 1．2从修“面子”到补“里子”——我国大城 府的财政、货币政策由积极转向稳健，同时也加 市建设思路面临新转折 强了对国土资源宏观调控的力度，实行从严从紧 的建设用地供应政策。 短短几年内，各地“政绩工程”建设如火如 经济、社会、环境、人口、资源的可持续发 荼，许多城市面貌焕然一新，以北京、上海为代 展，已经不再是一句口号，而是切实地成为摆在 表的特大城市与欧美发达国家大城市相比，地面 我们面前的紧迫任务，片面追求高GDP增长的发 建成环境方面的直观差距逐步减小，可以说具备 展观在带来繁荣的同时，也让我们为资源匮乏、 了现代化、国际化的城市形象，做足了“面子” 环境恶化付出沉重的代价。作为现代社会经济活 上的功夫。但是华丽的表象下，很多问题仍然根 动主要载体的城市，正是各种问题和矛盾最为集 深蒂固——国际上较合理的城市用地增长率与人 中的地方，在城市的物质领域，属于城市空间规 口增长率之比为1．12：1，我国却高达2．29：1； 划范畴内的问题，最主要的可以归结为“资源的 在城市基础设施方面，尤其是交通和市政设施配 无限需索”和“建设的人为破坏”两个方面，其 套方面的差距就更大，仅以地铁建设为例，2004 具体表现主要有以下几点： 年北京市建成并投人运营的地铁线路是4条，总 (1)随着城市化进程的加速和1990年代中期长度95km，而1998年韩国汉城的地铁线路就达到 以来的房地产开发热潮，城市“圈地运动”愈演 了7条，全长217．3km。恰恰是这些以往被忽视的 愈烈，建设用地无序低效扩张、侵占大量良田； 城市“里子”问题，在我国大城市“城市病”日 (2)一哄而上的汽车产业在带给城市居民出 益严重的今天凸现出来，与城市未来的可持续发 行更多方便的同时，进一步增加了原有落后的城 展休戚相关。 市道路系统的负担，这一点在我国特大城市中表 因此，在增强城市发展可持续性与提高城市 现得尤为突出； 发展集约程度的大背景下，如何在有限的城市用 (3)城市环境质量日益恶化，城