工程造价管理概论讲解.pptVIP

退 出 继 续 课主页 二、我国工程造价管理体制 下一页 章主页 (一)工程造价管理体制的发展历程 1949年新中国成立，三年经济恢复时期和第一个五年计划时期，引进了前苏联的一套概预算定额管理制度。 1958～1966年，概预算定额管理逐渐被削弱。 1966～1976年，概预算定额管理工作遭到严重破坏。 1.工程造价管理机构与概预算定额体系的建立阶段 退 出 继 续 课主页 下一页 章主页 1977年起，国家恢复重建造价管理机构。 1983年，国家计委成立了基本建设标准定额研究所、基本建设标准定额局。这项管理工作于1988年划归建设部，成立标准定额司。 1990年经建设部同意成立了第一个也是唯一代表我国工程造价管理行业的行业协会——中国建设工程造价管理协会(简称中价协)。 在此期间，提出了全过程、全方位进行工程造价控制和动态管理的思路，这标志着我国工程造价的管理由单一的概预算管理向工程造价全过程管理的转变。 2.工程造价管理机构的恢复和工程造价管理制度的建立阶段 退 出 继 续 课主页 下一页 章主页 20世纪90年代初期，除了继续按照全过程控制和动态管理的思路对工程造价管理进行改革外，在计价依据方面，首次提出了“量”、“价”分离的新思想，改变了国家对定额管理的方式，同时，提出了“控制量”、“指导价”、“竞争费”的改革设想。 初步建立了“在国家宏观控制下，以市场形成造价为主的价格机制，项目法人对建设项目的全过程负责，充分发挥协会和其他中介组织作用”的具有中国行色的工程造价管理体制。 3.工程造价管理制度的完善与发展阶段 退 出 继 续 课主页 下一页 章主页 2003年，建设部推出了《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)，这是建设工程计价依据第一次以国家强制性标准的形式出现，初步实现了从传统的定额计价模式到工程量清单计价模式的转变，同时也进一步确立了建设工程计价依据的法律地位，这标志着一个崭新阶段的开始。 2013年，建设部在总结经验的基础上，又发布了《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)，该标准自2013年4月1日起实施。 4. 市场经济体制下工程造价管理与计价体制的发展阶段 退 出 继 续 课主页 下一页 章主页 (二)工程造价管理体制的深化改革 ①重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告中投资估算的准确度，切实发挥其控制建设项目总造价的作用。 ②明确概预算工作不仅要反映设计、计算工程造价，更要能动地影响设计、优化设计，并发挥控制工程造价、促进合理使用建设资金的作用。 ③推行工程量清单计价模式，以适应我国建筑市场发展的要求和国际市场竞争的需要，逐渐与国际惯例接轨。 ④引入竞争机制，通过招标方式择优选择工程承包公司和设备材料供应单位，以促使这些单位改善经营管理，提高应变能力和竞争能力，降低工程造价。 ⑤提出用“动态”方法研究和管理工程造价。 ⑥提出要对工程造价的估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算实行“一体化”管理，并研究如何建立一体化的管理制度，改变过去分段管理的状况。 ⑦进一步完善和加强对造价工程师执业资格制度的管理，扶持与引导工程造价咨询机构的发展。 退 出 继 续 课主页 下一页 章主页 建立市场形成价格的机制，实现工程造价管理市场化，形成社会化的工程造价咨询服务业，与国际惯例接轨。 退 出 继 续 课主页 下一页 章主页 我国工程造价管理体制改革的 最 终 目 标 退 出 继 续 课主页 三、我国工程造价管理的组织和内容 下一页 章主页 (一)工程造价管理的目标和任务 按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。 1 工程造价管理目标 加强工程造价的全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护有关各方的经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一。 2 工程造价管理任务 退 出 继 续 课主页 下一页 章主页 (二)工程造价管理的基本内容 工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效地控制工程造价。 1 工程造价的合理确定 所谓工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理确定估算价、概算价、预算价、承包合同价、结算价和竣工决算价。 退 出 继 续 课主页 下一页 章主页 2 工程造价的有效控制 所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。 1 以设计阶段为重点的全过程造价控制 2 实施主动控制 3 技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段 原 则 退 出 继 续 课主页 下一页 章主