引航体制改革结硕果陆悦铭详解.pptVIP

淡水河谷超大型船舶靠泊过或将要靠泊我国的大连、唐山、连云港、青岛、宁波-舟山等，通常的船舶资料如下： 船长362 米、船宽65.06 米、型深30.4米、 总吨198980 m/t 、净吨67933 m/t 、 载重吨402285 m/t、最大吃水23.05米。 一般而言，引航费约3万余元。 对于80米左右的船舶，引航费调整前不足300元，调整后达1000元；还有大量的内贸船，引航费可能不足支付交通费，这里体现了引航的公益性。 感谢您的关注！ 特种船舶增多 船舶密度一直较大 上 海（来自船迅网） 渤海湾—天津 鹿特丹 汉 堡 新加坡 阳光引航的由来 航运不景气 由于欧元区经济陷入低迷，以及美国经济继续缓慢复苏，国际航运市场受到拖累，波罗的海指数持续在底部徘徊。 航运企业接连破产。 大多数航运公司业绩惨淡。 　　2013年，在践行党的群众路线教育中，交通运输部水运局联合中国引航协会通过开展认真调查研究，针对广大港航企业的意见，制定了推行阳光引航提升服务水平工作方案。 我国作为世界第一海运大国，有责任与港航企业共克时艰，减轻航运企业负担，支持航运走出困境； 从水运业廉政风险管控的重点和切入点来看，引航业是水运发展的重要技术保障，港口服务的关键环节。 部分航运企业反映，少数引航机构存在着信息不对称，服务程序不透明，在拖轮使用等方面自由裁量权过大，需要加以规范和监管。 推行阳光引航工作的特点 交通运输部党组高度重视，专门召开推进会全力推行。 为贯彻落实党的群众路线教育实践活动，2013年7月，交通运输部部长杨传堂主持召开部务会议，决定做好便民惠民的十件实事。以“保安全、保船期、降成本、服务航运”为宗旨的“阳光引航”是这十件实事之一，体现出中国引航业自我加压、主动提升，与危机中的港航企业同呼吸共命运，有力推进全球航运事业发展的风范和责任担当。 ?2013年7月，交通运输部召开“阳光引航推进会”，何建中副部长要求：引航机构要在保障安全的基础上，为航运企业提供公正、公开、规范、高效、廉洁的引航服务，塑造良好“国门形象”。 全国引航机构整体动员、狠抓落实、掷地有声。 2014年12月2日，驻部纪检组组长李建波参观了“美丽中国，阳光引航”展览后，称赞全国引航机构认真贯彻部颁发的《推进阳光引航提升服务水平工作方案》以来取得的成果，希望全国引航机构不断向精细化管理、低成本运行、高技能操作的方向发展，为保障港口和船舶生产作业安全、保障国际水域安全和我国对外贸易稳步发展作贡献。 中国引航协会督查指导。协会成立领导小组，明确各引航机构开展阳光引航第一责任人，明确落实的重点和时限，开展四次全面检查，逐家逐项督促落实并进行评估验收。 各引航机构开拓创新、亮点纷呈。不仅按方案抓好落实，做好“规定动作”，而且都有“自选动作”，创新管理，创新服务，创新技术。 如长江引航中心，公布新的八项服务承诺；公开承诺“只要你开航计划准，我就准时引航”；全年引领夜航船舶占总引领艘次的54.5%；适时启动恶劣天气应急疏港预案，未发生因引航原因导致压船压港现象。 深圳港引航站，充分发挥已建设的3艘引航交通快艇的作用，减轻了企业海上接送引航员的负担。 湛江港引航站，打破常规，在当天最低潮位时，将30万吨级超大型油轮平稳靠上湛江港200#泊位，为船东抓了船期。 烟台港引航站，提出的华电莱州港区航道拓宽建议被采纳后，大吨位船舶可常态化进出港，不仅有效地减轻了港航企业的负担，还有力的保证了电厂的生产需求。 建立阳光引航服务机制，成效显著 建立信息公开、程序透明、操作阳光的引航服务机制，全面规范了引航服务行为。 通过推行阳光引航，公开了关键环节重点事项的全部信息和服务程序，将知情权、建议权、监督权交给服务对象，坚决取消了暗箱操作行为和各种潜规则，将引航专营服务权关进法律法规的笼子，从源头上预防了各种不正之风的发生。 通过推行阳光引航，全面实现网上公开信息、网上申请、网上调派、网上查询、网上结算，真正让阳光照亮引航服务过程的每一个环节，使引航服务效率和安全管理水平明显提高。 建立了以引航监督委员会为主体、以服务质量评估为主要内容的港口系统监督体系，以引航协会为主体，联合船东协会、港口协会、代理协会的行业监督体系。 降成本取消不合规收费，严格按规定配备使用拖轮 上海取消进出北槽出口困难作业费，一年约6000万元左右； 长江、海南等地还按部颁标准降低20%收取引航费，减轻企业负担超亿元； 普遍实行24小时引航服务制，引航申请受理率达99%，开航准确率达98%。 运用引航文化建设成果，推进阳光引航 2009年建国60周年国