第3章工程项目的前期策划详解.ppt

二.项目定义 项目定义是指以书面的形式描述项目目标系统,并初步提出完成方式。它是将原直觉的项目构思和期望引导到经过分析、选择得到的有根据的项目建议，是项目目标设计的里程碑。包括： （1）提出问题，说明问题的范围和问题的定义； （2）说明解决这些问题对上层系统的影响和意义； （3）项目构成和定界，说明项目与上层系统其他方面的界面，确定对项目有重大影响的饿环境因素； （4）系统目标和最重要的子目标，近期、中期、远期目标，对近期目标应定量说明； （5）边界条件，如市场分析、所需资源和必要的辅助措施、风险因素； （6）提出可能的解决方案和实施过程的总体建议，包括方针或总体策略、组织安排和实施时间总安排； （7）经济性说明，如投资总额、财务安排、预期效益、价格水准、运营费用等。 三、提出项目的总体方案 在可行性研究之前必须提出实现项目总目标的总体方案或总的开发计划，以作为可行性研究的依据。包括： 项目产品或服务的市场定位； 工程总的功能定位和各部分的功能分解、总的产品方案； 工程总体的建设方案等； 总的融资方案、设计、实施、运营方面的组织策划； 工程经济、安全、高效率运行的条件和过程，建设和运营中环境保护和工作保护措施等。 四.项目的审查和选择 （一）项目审查 即是风险评价、目标决策、目标设计价值评价以及对目标设计过程的审查。一般由未直接参加项目设计，与项目无直接利益关系但又对上层系统有深入了解的人进行审查。 审查的关键问题是指标体系的建立。这与具体的项目类型有关。对一般的常见的投资项目审查内容可能有： 1.问题的定义 2.目标系统和目标因素的价值评价 3.对项目构思、情况和问题的调查和分析、目标设计的过程和结果的审查。 4.项目的初步评价 (二)项目选择 选择的总体目标通常有: 1.通过项目能够最有效的解决上层系统的问题,满足上层系统的需要。 2.使项目符合企业经营战略目标，以项目对战略的贡献作为选择尺度。 3.企业的现有资源和优势能得到最充分的利用。 4.项目本身成就的可能性最大和风险最小,选择成就期望值大的。 五.提出项目建议书,准备可行性研究 1.项目建议书是对项目目标系统和项目定义的说明和细化,同时作为后继的可行性研究、技术设计和计划的根据，将目标转变成具体的实在的项目任务。 2.提出要求,确定责任者。 3.建议书必须包括项目可行性研究、设计和计划、实施所必须的总体信息、方针、说明。它们应清楚，不能有二义性。 前述的项目目标设计以及项目定义过程见图2-4。 情况分析 问题 定义 1 2 3 4 边界 条件 1法律 2政治 3自然 4市场 目标因素 一、问题解决程度 1 2 3 4 二、边界条件限制 1环境保护 2安全 3居民要求 4 项目 目标 1 2 3 4 项目 定义 1 2 3 4 项目 建议 书 1 2 3 其他 措施 1 2 3 不能满足 1 2 3 非 项目 解决 1 2 3 项目构思 优化 目标系统 3.5 工程项目的可行性研究和项目评价 可行性研究是对前述工作的细化、具体化，是从市场、技术、生产、法律（以及政策）、经济、财力等方面进行全面策划和论证。 一.可行性研究前的工作 1.项目经理的任命。 2.研究小组的成立或研究任务的委托。 3.工作圈子的指定。 4.研究深度和广度要求,以及研究报告内容的确定。 5.可行性研究开始和结束的时间的确定以及工作计划的安排。 （一）实施要点（对各章节的所有主要研究成果的扼要叙述） （二）项目背景和历史 1.项目的主持者 2.项目历史 3.已完成的研究和/或调查的费用 (三)市场和工厂生产能力 1.需求和市场 2.销售预测和经销情况 3.生产计划 4.工厂生产能力的确定 二.可行性研究的内容 不同的项目，其具体研究内容不同。按照联合国工业发展组织（UNIDO）出版的工业可行性研究手册，其可行性研究内容包括： (四)原材料投入 1.原料 2.经过加工的工业材料 3.部件 4.辅助材料 5.工厂用物资 6.公用设施,特别是电力 (五)厂址选择(包括对土地费用的估计) (六)项目设计 1.项目范围的初步确定 2.技术和设备 3.土建工程 (七)工厂机构和管理费用 1.机构设置 2.管理费用估计 (八)人力 (九)制定实施时间安排 (十)财务和经济评价 房地产开发项目可行性研究内容： 项目概况综述 市场分析、需求预测 规划方案及其比较与选择 开发进度安排 项目投资估算 资金筹措方案 财务评价 风险分析 社会、环境效益评价 结论 可行性研究的阶段 投资设想 鉴定投资方向 机会研究 辅助分析 初步可行性研究 项目建议书 申请银行贷款 详细可行性研究 资金筹措计划 可行性研究报告 项目评估 项目决策 可行性报告审核 三.项目可行性