3.化工经营企业安全隐患排查上报通用标准详解.docVIP

附件3： 化工经营企业安全隐患排查上报通用标准（试行） 本标准适用于指导化工经营企业（包括酸、碱、易制毒等化工产品经营企业）编写更为详细的安全隐患查报标准，并依照此通用标准对排查出的安全隐患进行归类上报。 当标准中引用的法律法规以及标准发布新的版本（包括所有的修订版）时，均适用于本标准。 本标准自发布之日起施行。 一、基础管理类隐患 隐患类别 隐患内容 依据说明 1.1资质证照 1.1.1缺少资质证照 未取得合法的营业执照。 《中华人民共和国公司法》（主席令[2013]第8号）第七条：依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。 新、改、扩建项目未取得合法的消防验收（备案）文件。 《中华人民共和国消防法》（主席令[2008]第6号）第十三条：按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工，依照规定进行消防验收、备案。《建设工程消防监督管理规定》（公安部令[2012]第119号）第十四条：易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，建设单位必须向公安机关消防机构申请消防设计审核，并且在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收。 未取得合法的危险化学品经营许可证。 《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安监总局令[2012]第55号）第三条：经营危险化学品的企业，应当依照本办法取得危险化学品经营许可证（以下简称经营许可证）。 投产1年以上危险化学品经营单位在规定期限内未取得合法的安全生产标准化证书。 《四川省开展危险化学品企业安全生产标准化工作的实施方案》（川安监[2011]134号） 新、改、扩建项目未取得防雷设施竣工验收报告。 《防雷减灾管理办法》（气象局令[2013]第24号）：防雷装置实行竣工验收制度。 新、改、扩企业未按照规定取得“三同时”批复文件。 《四川省建设项目安全设施监督管理办法》（四川省人民政府令[2011]第254号）：企业新改扩建设项目应取得安全预评价批复文件。 1.1.2资质证照未合法有效 营业执照与实际不符合。 《中华人民共和国公司法》（主席令[2013]第8号）第七条：公司营业执照签发日期为公司成立日期。公司营业执照应当载明公司的名称、住所、注册资本、经营范围、法定代表人姓名等事项。 危险化学品经营许可证与实际不符合。 《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安监总局令[2012]第55号）第二十一条：任何单位和个人不得伪造、变造经营许可证，或者出租、出借、转让其取得的经营许可证，或者使用伪造、变造的经营许可证。 安全生产标准未达标。 《四川省开展危险化学品企业安全生产标准化工作的实施方案》（川安监[2011]134号） 新、改、扩建项目防雷装置竣工验收不合格。 《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第24号 1.1.3其他 1.2安全生产管理机构及人员 1.2.1安全生产管理机构（含职业健康管理机构）设置缺陷 未按规定建立健全安全生产管理机构。 《关于危险化学品企业贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见》（安监总管三[2010]186号）第三条：危险化学品经营企业要设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。安全生产管理机构要具备相对独立职能。 未设置职业健康管理机构。 《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安监总局令[2012]第47号）：应设置或指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员。 1.2.2安全管理人员（含职业健康管理人员）配备缺陷 未按规定配备安全管理人员。 《关于危险化学品企业贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见》（安监总管三[2010]186号）第三条：专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的2%（不足50人的企业至少配备1人），有一定年限的从业经验，并取得安全管理人员资格证书。《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安监总局令[2012]第55号）第八条：专职安全生产管理人员具备国民教育化工化学类或者安全工程类中等职业教育以上学历，或者化工化学类中级以上专业技术职称，或者危险物品安全类注册安全工程师资格。 未按规定配备职业健康管理人员。 《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安监总局令[2012]第47号）：应配备专职或者兼职的职业卫生管理人员。 1.2.3其他 未建立、健全安全生产管理网络等。 《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）5.1.3.3：企业应建立、健全从安委会或领导小组到基层班组的安全生产管理网络。 1.3安全规章制度 1.3.1安全生产责任制缺陷 未按规定建立、健全安全生产责任制。 《四川省生产经营单位安全生产责任规定》（四川省人民政府