煤矿安全培训20141017教案.ppt

煤矿安全生产方针 与法律法规 PPT 第一章 煤矿安全生产方针及相关的法律法规 安全生产方针 第一节 第二节 第三节 煤矿职工安全 生产权利与义务 煤矿安全生产法律 法规及安全标准 煤矿安全生产方针与主要法律制度 一、安全生产方针的含义 “安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产的基本方针。 “安全第一”：把安全放在第一位，即生产必须安全，不安全不能生产。 “预防为主”：时刻注意预防安全事故的发生，发现事故隐患要立即处理，自己不能处理的要及时上报。 安全生产方针 说明：《安全生产法》确定的安全生产方针是“安全第一，预防为主。”《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出“坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制……” “综合治理”：即实现安全生产的齐抓共管。“综合治理”是安全生产方针的新发展。 煤矿安全生产方针与主要法律制度 二、煤矿工人如何贯彻执行安全生产方针 1 2 3 4 5 6 牢固树立“安 全第一” 的思想。 贯彻安全生产方针坚持“五并重”的原则： “技术、管理、 装备、 培训、 文化”五并重。 严格 遵守 安全 生产 规章 制度 和劳 动纪 律。 养成 良好 的职 业道 德。 认真积 极参加 安全生 产的教 育培训， 学习安 全知识 和操作 技能。 做好 劳动 保护， 避免 职业 伤害。 煤矿安全生产方针与主要法律制度 “三不生产”原则：不安全不生产，措施不落实不生产，隐患不排除不生产”。 煤业公司在“三不生产”原则的基础上强化执行“四不生产”管理规定的具体内容： 1、现场没有跟班干部不生产； 2、现场没有专职安全检查员不生产； 3、安全生产管理人员无安全生产管理资格证、特殊工种不持证上岗不生产； 4、无安全措施不生产。 第二节 煤矿安全生产法律法规及安全标准 一、安全生产法律 安全生产法律是指由全国人大及其常务委员会制定的安全生产方面法律规范性文件的统称。煤矿安全生产法律有： 煤炭法 矿山安全法 安全生产法 第七条　矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 第二十六条　矿山企业必须对职工进行安全教育、培训；未经安全教育、培训的，不得上岗作业。 　　 矿山企业安全生产的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得操作资格证书的，方可上岗作业。 第二十八条　矿山企业必须向职工发放保障安全生产所需的劳动防护用品。 第二十九条　矿山企业不得录用未成年人从事矿山井下劳动。 　　矿山企业对女职工按照国家规定实行特殊劳动保护，不得分配女职工从事矿山井下劳动。 矿山安全法 第二节 煤矿安全生产法律法规及安全标准 二、安全生产行政法规 《安全生产许可证条例》 《生产安全事故报告 和调查处理条例》 《煤矿安全监察条例》 《国务院关于预防煤矿 生产安全事故的特别规定》 第二节 煤矿安全生产法律法规及安全标准 《煤矿安全规程》 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 《生产经营单位安全培训规定》 三、安全生产部门 规章 第二节 煤矿安全生产主要法律法规 一、违法与犯罪的概念： 1、违法：是行为人不遵守法律规定，给社会造成危害，有过失的行为。 2、犯罪：是指危害社会、触犯刑法、受到刑事处罚的行为。 二、全国人大颁布的法律：《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国劳动法》、《安全生产法》、《煤炭法》、《矿产资源法》、《职业病防治法》、《矿山安全法》、《工会法》等法律。 煤矿安全生产法律法规 一、 《安全生产法》 《安全生产法》自2002年11月1日起施行。 《安全生产法》规定了从业人员（包括煤矿工人）的权利和义务。 煤矿从业 人员的 煤矿安全生产法律法规 《安全生产法》第三章“从业人员的权利和义务”共九条。主要规定了生产经营单位从业人员在安全生产方面的权利和义务，此外，还对生产经营单位不得与从业人员订立“生死合同”以及工会在安全生产管理中的权利等作出了规定。 辅助资料 煤矿安全生产法律法规 二、《矿山安全法》 《矿山安全法》于1993年5月1日起施行。 《矿山安全法》中与煤矿工人密切相关的内容主要有：职工有批评建议权；安全教育培训与持证上岗制度；企业不得强令工人冒险作业；企业必须制定事故隐患预防措施；因未对事故隐患采取措施或强令工人冒险作业而发生重大伤亡事故的，将依法追究相关人员责任。 煤矿安全生产法律法规 四、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(简称《特别规定》)于2005年9月3日国务院令第446号公布，自公