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四、建设学习型城市 最近几年来,学习化社会的理念日益受到我国学术界和政府部门的重视。2002年,党的十六大报告明确提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”。在一个城市范围内建设学习型社会,其实就是建设学习型城市。目前全国学习型城市已发展到60多个,学习型城市创建活动正蓬勃开展起来。 几年来的实践表明,创建学习型城市是促进人的全面发展、优化城市人文环境、促进城市可持续发展的重要举措。 第一,从城市实际出发,探索适合城市自身实际状况的建设道路。 我国城市经济社会发展水平不一,实际状况差别较大。每个城市要借鉴国内其它城市和国外一些城市建设学习型城市的经验,更要从城市的实际情况出发,不能盲目照搬照用。我国已进行学习型城市的建设的一些城市中,它们的做法就各有特色。上海、北京等特大型城市和青岛、苏州等经济发达城市,着眼于提高城市的综合竞争力和市民的整体素质,着力构建终身教育体系,为全体市民接受多层次、多形式的优质教育,创造良好的条件和环境。济南等城市把改革和发展成人教育放在重要地位,大力开展学习型组织的创建工作,特别是加强学习型企业的建设。天水等西部城市,则充分发挥现有教育资源的作用,大力推进教育资源的整合,认真办好各级各类教育,奠定了学习型城市的重要基础。 第二,构建终身教育体系。 在终身教育体系中,除了全民享有教育权利外,人人拥有想学习、能学习并终身学习的学习机会和可能。人们不再以职业生涯的文凭教育为惟一的学习目的,而主要以生存质量和生活品质以及个人发展与享受为目的,以体现能力和贡献社会为学习动力。 学习型城市是终身学习的城市。市民能够终身学习,要求城市是发展终身教育、构建起终身教育体系的城市。人们不单在某一年龄阶段能够受到教育,在各年龄阶段都可以。 教育不只是面向年轻人,而是面向全体。学习成为人们的需要,人们不是教育的被动接受者。构建终身教育体系,把政府办学与社会各界办学有机结合起来,积极鼓励、引导并规范社会办学,办好基础教育、普通高等教育,大力发展成人教育、职业技术教育、远程教育、网络教育等教育形式,要使普通教育与职业教育、学校教育与继续教育、正规教育与非正规教育等各级各类教育之间有机衔接,协调发展 第三,建设学习型组织。 学习型组织是学习型城市的细胞,从建设学习型组织入手建设学习型城市是一条可行之路。建设学习型组织包括建设学习型企业、学习型政府机关、学习型社区、学习型家庭等。这些学习型组织把一个个具体的人联结在一起,使他们更深刻地感受到学习型城市的氛围,感知学习型城市就在他们周围,更加积极主动地投入到学习型组织和学习型城市的建设的洪流中。 第四,建设良好的学习环境,优化学习条件。 学习型城市是具有优良学习环境的城市。学习型城市不仅保障社会成员受教育的权利,为城市的各级、各类组织和各种背景、各个年龄段的个人提供平等的、正式的或非正式的学习环境,而且有良好的学习氛围和物质保障,向所有的人提供便于信息交流共享的信息平台。 第五,立足城市实际,继往开来,博采众长,发展地方文化 城市是地域文化的凝聚点,城市文化是历史的积淀,每个城市都有自己独特的地方文化。这种地方文化特质,是千百年来这一方土地上人们追求和梦想的凝结,是历史和世情的演绎,是生命和人格的记载。对地方文化的挖掘、再现、继承、发扬,可以为地方的经济发展、社会生活和人们的价值观念、思维方式找到文化源头,提供文化支撑。每个城市应当立足自身的实际,大力弘扬优秀传统文化,彰显地方文化特色,为城市的人文环境建设添砖加瓦。 第六,利用规划手段促进城市人文环境的建设和优化 城市建设,规划先行。建设城市人文环境,也需要规划指导。组织有关部门共同编制城市人文环境建设规划,纳入城市总体规划体系。制定城市总体规划,将城市人文环境建设规划包括在内,无疑对城市人文环境的建设、优化会起到指导性的、长期有效的作用,能为城市人文环境的持续建设优化提供可靠保障。 第七,重视城市形象设计 城市形象设计正日趋受到我国更多城市的青睐。我国许多城市都将城市形象设计作为城市发展战略的重要组成部分,并纳入城市的发展规划。香港“动感之都”的品牌,厦门市提出“海湾城市”,大连市定位为“最佳生活地”。此外,还有其它许多城市也正在积极开展城市形象设计工作。城市形象设计规划的制定及实施对城市形象的美化塑造、城市人居环境及人文环境的优化、城市投资环境质量的提升具有直接、有效、明显的促进作用。 第八,建设“以人为本”的城市 人的发展是经济社会发展的本质,也是经济与社会发展的目的,是发展的动力,也是经济与社会发展的标志。城市的可持续发展,需要人文精神的支撑,需要“以人为本”的发展观念。 以人为本就要求实现人的可持续发展,就要求人与自然和谐共处,就要求城市有优美宜人的生态环境。良好的生态环境是城市实现可持续发展的
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