社区工作模式_第四章教程分析.ppt

6.4影响社会策划的主要因素 二、社区的政治文化 政治文化的概念是由美国学者阿尔蒙德在1956年著的《比较政治体系》一书中首次提出的。 政治文化概念都不约而同地包含三个方面的内容： 一是政治文化属于人类政治生活中的主观意识范畴； 二是政治文化是政治方面的某种主观取向，而且这一主观取向的集合体和沉淀物是社会传承下来的、相对固定的取向聚集和取向模式； 三是政治文化中的主观取向目标包括政治系统中的信仰、认识、感情、情绪、评价和态度。 1、政治心理 政治心理就是社会成员在政治社会化过程中所自发形成的对于政治体系、政治过程、政治行为等政治现象的认识、情感、态度、情绪、愿望和信念，是社会成员对政治生活的一种自发的心理反应。 它主要表现为政治认识、政治感情、和政治态度。 占主导地位的社会政治心理，诸如社会情绪、社会思潮、公众的社会舆论等往往是社会变革、政治和经济危机的千兆。这种预兆显现出社会上一定阶层或统治集团的政治要求和思想倾向，因而是社会策划的重要依据。 6.4影响社会策划的主要因素 政治文化的三个层次 2、意识形态中的政治价值观 政治价值观对社会策划的主要影响主要表现在三个方面： 1）影响政策目标的确定和方案的制定； 2）影响对策方案的评估； 3）影响策划方案的选择。 3、意识形态中的政治理想 政治理想就是政治主体对国家政治生活未来发展前景的认定和追求，是政治主体对政治关系、政治活动和政治发展所寄予的希望和对未来的设计，是每一社会阶级进行政治活动时的极为重要的导向性精神因素。 6.4影响社会策划的主要因素 三、政府体制或架构 社会策划总是在政府体制下制定和实施的。政府体制为社会策划提供外部组织环境，社会策划过程的状况如何，在很大程度上受制于现实的政府体制。 所谓政府体制就是国家机关、企事业单位的机构设置、隶属关系和权责划分等方面的体系和制度的总称。 问题和需要是社区策划的基础和灵魂，从计划的制订到实施、评估，其中的每项工作都围绕发现、解决需要或问题。 改革后的社会主义在重视经济发展的同时，亦把提升人民生活素质的社会政策放在重要位置。尤其是社会主义的中国，在把发展作为治国理政的第一要务的同时，又把以人为本作为经济发展的主要目的。 6.4影响社会策划的主要因素 三、政府体制或架构 政府架构的特性对事件选择和界定的影响 1）从社会经济制度上来看，资本主义的政府多对国内大企业予以照顾，轻视照顾社群的社会政策。传统的社会主义的政府多是“父权主义”，在效率与公平之间更注重公平。 改革后的社会主义在重视经济发展的同时，亦把提升人民生活素质的社会政策放在重要位置。尤其是社会主义的中国，在把发展作为治国理政的第一要务的同时，又把以人为本作为经济发展的主要目的。 2)从政府体制看，民主政体较能听取重视和采纳民众的意见。专制政体不重视、不听取，甚至排斥和压制群众的意见。 民主政体基本上都是多元政体和自治体制，除了政府组织之外，居民还可以通过大量的非政府组织表达自己的意见。非政府组织成了连接国家与社会的桥梁。在专制政体下，居民缺乏可以表达自己利益的合法渠道或者合法渠道非常有限。 6.4影响社会策划的主要因素 第五节、社会策划的讨论和启示 (一)、? 关于社会策划模式的工作理念 实践理念：在一个较为复杂的社会环境下，需要社区工作者作出专门的计划，设计出各种计划与政策， 有效科学的方式执行，服务于有需要的人。 (二)、? 关于社会策划模式评价 优势： 专业化的服务质量得以保证 可满足服务对象的即时需要 较容易和有效的作出决定并采取行动以解决问题，较有效率 不足： 不注重人的发展 居民的参与率低 服务对象不占重要位置，影响服务决策机会有限 服务对象缺乏投入和认同。有时会变的被动和依赖。 一、 社会策划模式的讨论 6.5 社会策划的讨论和启示 一是社区发展不仅仅是居民的生活环境，也是居民的合作生产的场所； 二是社区经济不是市场经济的延伸，而是社区居民合作生产、消费的经济形态； 三是社区发展主要靠社区居民的参与和合作，外界不是要管理社区，而是要靠社区自治； 四是专职社区工作者不是社区的领袖，而只是在促进社区发展的工作人员，社区居民才是产生社区领袖的真正基础； 五是社区发展不仅仅是提供福利服务项目，更重要的是居民在社区中的自主参与、自我发展的能力提高等。 6.5 社会策划的讨论和启示 二、 社会策划模式对中国城市社区建设的启示 6.5 社会策划的讨论和启示 二、 社会策划模式对我国农村扶贫发展的启示： 提倡注重社区居民的参与、民主管理、平等分配，注重发展过程当中的居民能力挖掘，保持民族文化和自信，尊重当地的知识和技术，避免把传统的文化和技术简单的看作落后，避免把当地居民改变成为简单的雇佣劳动者。 案例与思考 案例 案例