城建档案馆藏建设要抓好“四个结合”.docVIP

城建档案馆藏建设要抓好“四个结合” 　　 中图分类号：G27 文献标识码：A nbsp; nbsp; nbsp;文章编号：1003-9082（2015）12-0045-01 中国论文网 /4/view-7162955.htm 　　“十二五”期间，永吉全力推进城乡建设各项工作，城建档案工作亦随着城市建设步伐的加快呈现出强劲发展势头。如何加强馆藏建设，合理利用馆藏，成为今后城建档案工作的重点。如何加强城建档案馆藏建设，应抓好“业务指导”与“档案接收”相结合，强化归档收集;将“编制深度”与“归档广度”相结合，拓展归档渠道;将“依法治档”和“行业管理”相结合，提高城建档案法律意识;将“库房管理”与“档案利用”相结合，突出城建档案的利用价值。 　　近年来，随着城市建设的高速发展，各地城建档案事业也得到了蓬勃的发展，馆藏数量均大幅度提升。如何加强馆藏建设，合理利用馆藏，成为今后城建档案工作的重点。 　　“十二五”期间，永吉创新发展理念、抢抓发展机遇，精雕细琢抓亮点，浓墨重彩建县城，全力推进城乡建设各项工作，城建档案工作亦随着城市建设步伐的加快呈现出强劲发展势头。但也要看到，馆藏问题仍困扰着城建档案工作的发展。如何加强城建档案馆藏建设，我认为应抓好“四个结合”。 　　一、将“业务指导”与“档案接收”相结合，强化归档收集 　　在业务指导上，应勤跑工地，坚持项目追踪，了解情况，随时进行检查指导，把政策与要求讲透。在具体工作中，要主动参与各项重要建设活动和工程的竣工验收，把工作做到现场，超前控制，把问题解决在档案进馆之前，确保城建档案收集完整、全面。一些重点工程或民生项目，由于领导重视、社会关注、情况特殊而享有一些特殊政策，对其竣工档案归档的监督难以落到实处，对这些项目的档案收集工作，要积极向领导汇报，及时与企业沟通，改善与建设单位的关系，争取建设单位的积极配合。在档案接收方面，应充分利用建设行政程序把关，建立建设工程档案初验认可制和档案验收合格报送移交制。永吉县城建档案工作在省、市城建档案部门的悉心指导和建设行政主管部门的关心支持下，城建档案管理日益完善，我县城建档案接收的范围包括城市规划基础材料、城市规划档案;城市建设工程档案，包括工业建筑工程档案、民用建筑工程档案、市政公用工程档案、交通运输工程档案、水利工程档案、城市战备工程档案;城市建设勘测档案。通过《竣工报告》、《档案专项验收意见书》等管理手段，保证了档案接收渠道的畅通。从我县的做法来看效果很好。近几年，永吉县大、中型建设项目工程档案接收达到了100%进馆;地下管线普查补绘的地下管线档案按要求完整、准确接收进馆;建设系统各专业管理部门形成的业务管理和业务技术档案，凡具有永久保存价值的，按建筑工程法规全部向城建档案馆移交，由城建档案馆根据城市建设的需要选择接收;有计划地接收征集了城建历史档案和录音、录像、照片等各种载体的档案。并连续接收了县城、乡镇（包括开发区）规划审批档案资料。这一系列具体措施，把业务指导和档案接收结合成一套完整的程序，强化了归档收集，做到了应收尽收。 　　二、将“编制深度”与“归档广度”相结合，拓展归档渠道 　　城建档案涉及部门多，内容包括城市规划、建设和管理的方方面面。一般来说，建设系统内部产生或管理的建筑工程档案、部分市政档案、房建档案等收集难度相对较小，归档率较高;而非建设系统的建设工程档案种类多，数量大，收集矛盾多，难度大。因此，要运用行政、经济、法律等手段，突出重点、以点带面，积极做好收集工作。一是城市地下管线档案，要主动与有关部门沟通，采取有力措施，加强此类档案的收集。如县通过开展地下管网普查，制定《城市地下管线工程档案管理条例》，保证了管线档案按要求归档。二是开发区的档案。开发区的城建档案是城建档案的重要组成部分。要按照国家集中统一管理城建档案的基本原则，依法加强对开发区城建档案工作的监督、检查和指导，定期接收城建档案。三是围绕社会主义新农村建设的目标，和农村人居环境建设目标，采取多种形式，切实做好小城镇建设、新农村建设档案的收集工作。 　　丰富馆藏包括量的扩展和质的提升，在扩容提质上，要注重以下三方面：一是严格按城建档案归档范围接收档案，不在此列的拒之门外，确保专馆专用，节约政府公共资源。二是以最低限度数量的档案保存最大限度的必要的信息量，尽量避免重复的、价值不大的档案进馆，确保数量优化。三是对整理不规范、残缺不全、模糊不清的资料尽量拾遗补缺，修订完善，确保质量优化。 　　三、将“依法治档”和“行业管理”相结合，提高城建档案法律意识 　　城建档案管理工作是一个跨行业、跨部门、跨专业的系统工程。建设系统以外的单位产生的城建档案接收难度大。我们要充分运用法律法规赋予的权力，主动开展工作。一是加强档案法规宣传，强化全社会档案法律意识。要大