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公安秘书人才培养存在的问题及解决措施 　　摘 要： 公安秘书是服务于各级公安机关秘书部门，处理机关日常事务，维持公安机关正常运转的办公室工作人员，也是我国公安高等教育的一个传统专业。如何帮助公安秘书专业走出窘境，在新形势下创新构建符合公安教育理念和秘书职业发展潮流的公安秘书人才培养模式，为公安机关提供更多更优秀的公安秘书人才已成为当务之急。 中国论文网 /7/view-7191612.htm 　　关键词： 公安秘书 人才培养 存在问题 解决措施 　　一、公安秘书人才培养的目标和教育理念 　　公安秘书，隶属于政务秘书，是指在公安机关中“掌握文书、辅助管理、协助领导机关和部门负责人处理公安机关日常政务事务的办公室工作人员”。与普通职业秘书和企业秘书不同，公安秘书人才既需要具备全方位的秘书技能，又必须对公安机关的各项工作有充分的了解和认识，更要有坚定过硬的政治素养和心理素质。这一职业特点决定了公安院校在制订公安秘书人才培养方案时，必须树立科学、全面、鲜明的人才教育理念，以指导公安秘书人才培养工作的开展。 　　目前公安院校主要的人才培养理念在公安秘书培养方面主要有以下三种分异：1.“主动服务式”人才培养理念。以山东省公安院校为主要代表，在构建公安人才培养模式时，确立了主动贴近实战，贴近基层，贴近执法活动的“主动服务式”人才培养理念，以积极满足公安机关对公安院校人才培养的实际需求；2.“双适型”人才培养理念。所谓双适，既适用又适格。适用是指适合从事公安机关各项工作的人才，适格是指具备专门化的职业资质，适应具体岗位工作要求的专业人才。在该教育理念下，双适的公安秘书人才，一方面要适合从事公安专业类工作，另一方面要具备秘书职业资质；3.“订单式”人才培养理念。这种教育理念是在校局合作的基础上，让公安院校和地方公安机关建立起常规交流制度，公安院校在充分了解公安前沿情况和岗位设置，按照地方公安机关的实际人才需求打造各类公安人才的培养方案，承接订单，开展教育或培训工作。 　　结合上述几种公安教育理念可以看出，贴近公安工作实际需求，形成高级订制型的人才培养模式已成为包括公安秘书在内的各类公安人才培养机制的内在核心要求。 　　二、目前公安秘书人才在任用和培养中存在的问题和误区 　　（一）公安秘书优秀人才少，人力资源稀缺。 　　公安机关的秘书人员主要集中在区县级以上公安机关的秘书职能部门中，从业人数与整个公安机关常备警力数相比只占绝对少数。这种绝对少数的人才需求导致各公安院校中要么根本不开设公安秘书专业，要么开设该专业，但是实际招生和计划培养人数相当有限，这种现实情况从根本上导致公安秘书人力资源稀缺的现状。秘书作为一种高度实践型的职业，优秀的秘书人才必须在相关工作岗位上通过大量高强度的实践锻炼而出，这更使得公安秘书领域培养出优秀秘书人才的几率进一步降低。 　　（二）各地公安机关任用秘书人才情况混同。 　　通过对大连地区区县级以上公安机关秘书职能部门的走访、调研，获取相关单位公安秘书从业人员的基本情况，通过筛选、分类和综合分析，发现以下几个显著特征：（1）从受教育经历看，实际从事公安秘书工作的警员绝大多数以各类公安实战专业为主，公安秘书或者秘书类专业只占1%，同时在职公安秘书人员基本上从未接受过秘书职业理论及实践课程的教育或者培训；（2）在职公安秘书人员中，首次就职即进入秘书部门工作的只占5%，在此前提下，在秘书部门工作满五年以上的更少，与之形成鲜明对比的是，由各类公安实战部门转入秘书部门的从业人员占79%以上，军队转业占5%，其他行业转入约占11%（见图1）；（3）公安秘书从业人员的文化程度及学历层次差距较大，存在一定程度的人才浪费现象。在走访过程中，公安秘书人员的最终学历以大学本科为主，约占74%，同时少量存在大专学历，占14%，还存在一定数量的秘书人员具有硕士、博士研究生学历，约占12%（见图2）。 　　图1 公安机关秘书人员主要来源图 　　图2 公安机关秘书人员学历水平 　　（三）公安机关对公安秘书工作及人才培养重视不足。 　　一方面，公安秘书部门承担着公安机关日常事务处理的重要职责，秘书从业人员的实际工作量大、任务重、事项琐碎，而工作成绩虽有，但远远没有公安实战部门那样抓人眼球，很容易被领导习惯性地忽视，即便圆满顺利地完成各种工作，也无法得到领导机关的充分肯定，这就导致秘书从业人员的意志消沉、工作积极性下降等负面情绪的增多，也会在一定程度上阻碍和打击公安秘书人才对自身职业能力的进一步追求。 　　另一方面，部分领导人员对公安秘书工作缺乏正确的认识，甚至还停留在认为秘书工作就是个”抄抄写写、送个文件、传个话”这种打杂的印象中，没有从职业视角下了解公安秘书工作的开展动态。对近年来秘书职业发展和秘书职业资质认证等相关信息知之