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公平正义:社会建设的核心价值 　　摘要：加强社会建设是社会和谐稳定的重要保证，而和谐社会一定是充分体现公平正义价值标准的社会。因此，维护和实现公平正义对加强社会建设具有极大意义，保障和改善民生是实现社会建设公平正义的关键所在，提高社会管理科学化水平是实现社会建设公平正义的重要保障。 中国论文网 /7/view-7211373.htm 　　关键词：社会建设；公平正义；改善民生；社会管理 　　党的十八大报告，是加强社会建设和创新社会管理的纲领性篇章。十八大报告指出，“加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。”[1]这段话充分论述了社会建设与和谐社会之间的关系，强调了社会建设是社会和谐稳定的重要保证，只有搞好了社会建设，社会稳定与和谐才能得到充分的保证。而和谐社会一定是充分体现公平正义价值标准的社会，我国社会建设和社会管理的深层目标，是要把公平正义落实到我国宏观制度和微观制度的方方面面。[2]因此，社会建设必须充分体现公平正义的价值理念，公平正义理应成为社会建设的核心价值。 　　一、维护和实现公平正义对加强社会建设具有极大意义 　　近年来，各级政府把保障和改善民生为重点的社会建设摆在了更为重要的位置，也切切实实为百姓做了许多大事好事实事。但是，老百姓似乎不领情，反而有很多意见，尤其是在当前经济取得如此大的成就情况下，社会矛盾、社会冲突、社会问题却反而大量增加。为什么会这样？其中一个很重要的原因就是社会的公平正义没有得到很好的维护和实现。 　　2011年9月15日，北京国际城市发展研究院发布了中国首部《社会稳定风险评估体系研究报告》指出，中国五大矛盾正处于从潜在风险向公共危机转化的临界点上，极大程度上影响社会的和谐稳定。其中，贫富差距悬殊、收入分配不公、公共资源与服务不均衡，腐败问题严重、群体事件急剧上升、社会仇视心态凸现等矛盾和问题，本质上就是呼吁建立一个公平正义的社会，才能真正提升人们的幸福感。孙立平教授认为，公平正义比民生还重要。[3]因为如果没有公平正义，就没有合理的社会资源分配、社会财富分享，民生状况实质上也是改变不了的，或者说改变是非常有限。因此，从这个意义上说，维护和实现公平正义对加强社会建设具有极大意义。 　　十八大报告明确提出“加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会平等、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。”[1]在社会建设中，努力实现社会资源、社会机会、社会财富的公平合理配置才能从根本上解决社会矛盾、社会冲突，才能真正保障公民的生存和发展的权利，这也是社会建设的本质所在。也就是说，社会建设搞得好不好，就是看社会公平实现得如何。如果没有公平正义为道义基础，处于弱势的群体将更加无法获得社会资源、社会机会，那么所谓改善民生、构建和谐社会是很难实现。著名经济学家哈耶克、美国著名哲学家罗尔斯等也提出要对弱势群体提供最低生活保障，实施补偿性公正原则等，都是力图通过政府行为减少社会发展不公平现象，加强社会建设来保障弱势群体的生存和发展权利，为全体社会成员提供基本的生活保障。 　　十八大报告再次强调“共同富裕是中国特色社会主义的根本原则”。社会主义的本质是解放生产力、发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。为了实现这个目标，使得改革发展的成果能够更多更公平地惠及全体人民，必须坚持在社会建设中以公平正义为价值取向，让社会资源、社会机会的配置更为公平合理，建立“权利公平、机会公平、规则公平的社会公平保障体系”，不断提升整个社会的公平正义的水平，让公平正义成为社会主义的核心价值，才能更好的保障改革所取得的成果并合理分享，最终实现共同富裕。 　　二、保障和改善民生是实现社会建设公平正义的关键所在 　　民生问题是和谐社会建设的重要基石，也是当前社会矛盾、社会冲突多发的主要原因。老百姓尤其希望在教育、住房、医疗等社会事业领域能够获得更多的社会资源与机会，期盼这些关乎衣食住行等民生问题得到较好的改善，尤其是弱势群体需要社会给予更多生存和发展的保障。 　　然而，当前我国社会建设中仍然存在很多不公平问题，收入分配制度不合理、贫富差距拉大、司法不公、基本公共服务体系不健全、社会资源、社会机会分配的不合理，社会财富分配的不公平等让老百姓对我们的政府很有意见。古人云：“不患寡而患不均”。社会成员在分享改革发展成果的不公平，很容易导致不满情绪的产生。这些不满情绪在没有及时、合理的疏导下很容易激化，演变成群体性事件，严重影响了社会的和谐稳定。因此，改善民生，关键在于通过社会建设和社会管理，达到社会资源和社会机会的更加合理的配置。[