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关于企业全面预算的控制和监督 　　摘要：企业进行全面预算管理是基于内部综合治理的一种管控工具，在我国，较多的企业已经将全面预算管理作为加强内部组织运行控制和业务运转监督的重要手段了。在企业全部范围内采用预算管理的手段，不但可以提升企业成本效益和内部管理的水平，还能提高企业内部控制的执行力水平。本文首先对其企业的全面预算管理的理念进行了简要分析，并从其特点和含义两方面入手，将企业全面预算控制和监督的原则和条件进行了区分，并针对我国当前企业发展全面预算管理手段的现状，提出相应的强化和改进意见，希望可以为企业实施全面预算管理、提升内部管理水平以及经济效益提供相应的理论依据。 中国论文网 /3/view-7194901.htm 　　关键词：预算控制 nbsp;财务监督 nbsp;企业管理 　　全面预算控制和监督的出发点是企业长期发展，以长远的发展目标，将企业运营的各种经济活动作为根本，对企业进行全方位、多层面以及各过程的的内部管理。利用预算控制的手段对企业各部门、各单位以及个人的财务资源进行管理、控制、监督和评价，进而提升部门和个人之间的协调合作能力，提高经济效益，实现企业价值的最大化。全面预算控制和监督可以让企业的运营活动更具目标性，减少不必要的开支和费用，实现资源配置的最优化，，获得最大的经济效益。 　　一、企业全面预算控制和监督的概念和特征 　　（一）企业全面预算控制和监督的概念 　　全面预算的控制和监督都是现代企业进行管理的重要手段，是强化企业的内部控制、实现企业长期战略目标的重要措施。全面预算将市场的需求作为企业的目标导向，并以此对企业的经营方向进行分析和研究，主要的目标则是开拓销售市场、提高销售额，对产品的生产、经营以及售后进行严格的收支控制。 　　（二）企业全面预算控制和监督的特征 　　1、系统性 　　企业的全面预算控制和监督包含了一整套的组织体系、政策系统、规范和标准、完善的程序和周密的方法。 　　2、两项程序 　　一是对企业的预算进行检查、监督、考核和评价，掌握预算在的制定和调整情况，这是预算的监督程序。二是根据之前所制定的预算标准和规范，对预算的执行过程进行控制和干预，保障整个预算可以按照计划执行，这是预算的控制程序。两项措施同时进行，相互呼应，因此，简称预算监控。 　　3、目标性 　　全面预算是一种手段，也是一个过程，其存在便是为了保障预算可以按照既定计划执行，最终实现目标。 　　二、企业全面预算控制和监督的条件和原则 　　（一）企业全面预算控制和监督的条件 　　全面预算监督与控制的目标实现离不开相关前提条件的保障。尽管这些前提条件游离于监控组织的辐射范围之外，但是这些方面的支持却对监控组织实现目标的能力有较大的影响程度。虽然这些前提条件不会让监控的效力完全失去，但这些前提条件也是不可或缺的，而这几个方面主要是：第一，健全的现代企业制度，以及明确的法人结构。第二，建立积极向上的企业文化。第三，规范化的周密企业财务管理制度和体系。第四，合理安排相应的工作，明确职权和责任。第五，预算监控机构自身必须具备完善、系统和灵活的运行程序。 　　（二）企业全面预算控制和监督的原则 　　1、广度全面性原则 　　由于预算监控的综合性，全面预算监督与控制必须走出就账论账的狭小天地，力求把预算监控与销售和生产的监督控制有机地结合起来。 　　2、深度明细化原则 　　必须清楚生产经营中每一环节的实物流和资金流，清楚其中的增值和浪费情况。 　　3、力度强制性原则 　　监控组织和人员应充分利用财务信息的权威性，在进行预算监控时做到有法可依、违法必究。这样，预算监督与控制才能不流于形式并取得成功。 　　除此之外，还需要对实时性、授权控制、例外事项、信息反馈以及信息公开透明等原则进行保障。 　　三、企业全面预算控制和监督存在问题和改革方案 　　（一）企业全面预算控制和监督的存在问题 　　1、全面预算目标短期化 　　就我国目前的普遍现象而言，大部分的企业并没有认识到制定长期性战略发展目标的重要程度，公司发展战略和远期目标的制定往往流于表面，而公司的核心竞争力过于注重当前的利益，没有考虑远期的发展续期。因为这些企业所制定的全面预算目标过于短期化，也并没有基于战略需要的全面预算。在忽视远期经营与发展的战略目标之后，将会导致企业的发展过程会变得十分崎岖，而且随着时间的不断推移，其中的矛盾不断增加，阻碍企业发展的问题和桎梏也会越来越大，企业的生存和发展都会受到严重的影响。总之，这种过于短期化的全面预算目标直接影响了全面预算效益的发挥，很难让企业在发展过程中的经济地位和市场地位得到提升，最终导致企业价值难以得到应有的实现。 　　2、预算执行力度小 　　虽然有了良好的远期全面预算，企业仍然面对这份计划的