关于对姚家沟镇村级干部管理现状的调研.docVIP

关于对姚家沟镇村级干部管理现状的调研 　　【摘 要】作为干部队伍地位处在最基层，但承担党和政府联系群众和桥梁和纽带，关乎党的各项方针、政策在农村的贯彻落实的村级干部队伍，他们的工作和现状如何，如何培养一支适应新农村建设发展要求的高素质的村级干部队伍，充分发挥他们在促进农村科学发展，建设社会主义新农村的“领头羊”作用，带着这一问题，我们对全镇村级干部队伍现状进行了一次深入调研。 中国论文网 /4/view-7024046.htm 　　【关键词】村级;干部;管理 　　一、姚家沟镇村干部的基本情况及工作现状 　　姚家沟镇地处凤翔县城东北20公里处，是凤翔的北大门，辖6个行政村，59个村民小组，面积189平方公里，耕地四万余亩，人口3506人，现有村定员干部18人，由于该镇各村人口较少，基本每村配1名村党支部书记，1名村委会主任，1名会计文书，在村级干部队伍中，女性1人，40岁以下的4人，40岁以上14人，高中以上学历4人。 　　（一）村干部队伍整体年龄老化。该镇共有6个行政村，配有18名村干部。全镇各村干部平均年龄达48.3岁，40岁以下的仅4人，只占22%，而50岁以上的有8名，占44.5 %，大部分集中在40岁至55岁期间。村干部年龄老化，思想不开放，难以适应现代社会发展，带领群众发家致富更是心有余力不足。 　　（二）村干部文化素质偏低。调查发现，全镇18名村干部中，初中及以下文化的有14人，占78%;高中以上文化有4名，只占22%，比例相对太低。 　　（三）女村干部所占比例小。全镇18个村干部中，女干部有1人，只占了5 %，且只担任村会计文书。 　　（四）后备干部队伍培养难，村干部队伍不稳定。调查发现，我镇有的村长期培养不出后备干部。许多村反映，村里有本事的年青人基本上都外出工作或经商，好不容易找来的年青干部，在村里也做不久，干了几个月或一年多，外面有更好的发展，也走了。有的村，两委主要干部已到退休年龄，但仍找不到合适的人选接替，之前培养好的后备干部，往往都留不住。 　　二、存在的问题根源 　　（一）农村工作难开展。目前，农村留守人员主要是老人、妇女、儿童，大部分村民文化素质低，村里的一些工作得不到支持甚至会遭到误解，致使各项工作开展难度加大。在调查中，许多村干部均反映现在农村工作难做，一些日常工作如：计生、征地等许多工作，经常都得罪人，很难得到支持，一些基础设施项目，由于现行“一事一议”制，加之大部分村组人口少，群众筹资较难，如争取不到项目和资金，很难得以实施，工作开展十分辛苦。 　　（二）农村青年大量外流。由于该镇是一个纯农业大镇，发展机会少，文化水平较高、思想素质较好、工作能力较强、有一技之长的青年，他们大都选择外出务工经商来谋发展。显而易见，村级后备干部培养困难。在这样的情况下，要想培养一个优秀的农村后备干部，更是难上加难。 　　（三）村干部待遇低。该镇集体经济普遍比较薄弱，村级开支困难大。目前该镇各村两委主要干部除公选干部外，其余村主干月工资标准为500元，一般干部的工资标准为400元，而现在外出务工日平均在40元以上，村干部待遇相对较低，生活缺乏保障，致使干部队伍不稳定。 　　（四）集体经济薄弱，难以干出成绩。姚家沟镇属典型的山区，一直以来难以发展村集体经济，村一级运转比较困难，落实事项、开展工作有时受经济条件限制许多工作难以到位，特别是在建设社会主义新农村中，工作成效难以体现。 　　三、对加强村级干部管理的几点建议 　　（一）注重班子配备，增强村干部队伍的凝聚力、战斗力、吸引力。首先，要配好村两委主要干部，把真正能为群众服务的、作风正派的、文化素质高的人才选为村书记、村主任。其次，是配好、配强班子成员，做到结构合理，队伍中应根据各人的能力、特长来合理分工，合理利用，做到人人发挥所长，让他们切切实实为群众办实事、做好事，让农民群众对村干部充满信心，支持村中各项工作。 　　（二）注重加强后备干部队伍培养。镇村均要认识到发展优秀后备干部的重要性、紧迫性，充分发挥基层党建的作用，针对性发展党员，从长远出发建设好村级团支部，为村级党支部培养后备力量。另外，注重吸引有能力、高素质的外出务工人员返村任职，让外出务工颇有成就的致富能手等回村任职，努力做到村干部队伍能者上、庸者下等等。 　　（三）注重培训，加强村干部教育管理。在内容方面要注重实用性，通过涉农法律、法规的培训，让村干部懂得如何组织群众依法开展生产经营和维护自己的合法权益;通过加强党组织建设方面的培训，让村干部理解在强调村民自治条件下，如何处理好党支部和村委会，支部书记和村委会主任的关系，形成”两委”合力;通过加强农村科技知识、市场经济知识、现代农业先进管理技能等方面知识的培训，提高村干部适应市场需求，发展生产，带领群众致富的能力。在形