事业单位内部审计质量控制体系构建.docVIP

事业单位内部审计质量控制体系构建 　　摘 要：内部审计是事业单位的重要工作内容。本文结合工作实践，以事业单位内部审计质量的科学内涵为切入，分析事业单位构建内部审计质量控制体系的措施，以期提升事业单位的工作效率和质量。 中国论文网 /3/view-7213072.htm 　　关键词：事业单位，内部审计;质量;体系 　　随着我国社会主义市场经济体系的不断发展，事业单位的改革也在不断的深化，这些变化直接影响了事业单位内部审计的监督和服务职能，成为事业单位能否取得更大发展的瓶颈区域。传统的内部审计体系已经无法满足事业单位取得进一步发展的需要。因此，事业单位要想实现进一步的发展，就必须要做到不断提升内部审计质量控制体系的构建水平。本文主要分析了事业单位内部审计质量控制体系构建的有效措施。 　　一、事业单位内部审计质量的科学内涵 　　内部审计质量实际上就是指事业单位内部审计工作和结果的优劣程度。在一个组织机构之内，内部审计单位的存在价值是为该组织服务，并形成对该组织内部所有业务的独立审查和评价的职能部门。由此可见，相比较于组织内的其他业务，其质量既具有与他们一致的共性，同时也具有与之不同的个性。具体来讲，内部审计质量有以下几个特点。第一，系统性。这种系统性具体是指内部审计的质量并非只是受到单因素的制约，而是取决于多方面的因素，例如：审计人员的专业素养、审计环境的好坏以及审计方法是否正确使用等等。也就是说，审计工作过程中的任何一个细节都将直接关系到审计质量的高低。这一特点也决定了，在进行内部审计质量控制体系的构建时，必须注重体系的系统性，这样才能在多层次、全方位和全过程的角度上完成对审计系统的质量控制。第二，经济性。内部审计质量与内部审计成本之间存在着正比例的关系，也就是说，内部审计质量越高，其相应的内部审计成本也就越高，但是同样的，事业单位组织目标实现的可能就越大，单位整体价值也就越大。但是，根据边际效用递减规律，随着内部审计质量的不断提高，其内部审计成本的增长速率会大于效益的增长速率，这实际上也说明了一个最佳内部审计质量的范围。在这个最佳的范围之内，内部审计带给单位的的价值逐渐趋于最大。当然，实现单位整体价值最大地前提是，内部审计成本的最小化。第三，模糊性。根据相关准则证明，内部审计质量的优劣程度是根据组织是否遵循了这一准则规定：遵守准则，内部审计质量就高，否则就低。但是，在组织进行实际运转的过程中，内部审计的工作环境会相当复杂，而且由于个人的专业素养不同，其对于同一准则或者是不同情况下的同一准则的认知都会存在着诸多的差异，恰恰是由于这些主观性因素的存在，内部审计质量具备了模糊性质，这在很大程度上增加了内部审计质量控制的难度。 　　二、事业单位内部审计质量的目标及原则 　　（一）事业单位内部审计质量的目标 　　任何一个组织都是具有其运作目标的。而控制体系正是根据组织内部的目标而建立的。换句话说，有目标存在，才会有控制体系的存在。反之，就不存在控制体系。在我国，相关规定对内部审计质量控制的目标做出了详细的规定。首先，事业单位的内部审计活动必须遵循事业单位内部的审计准则，以及审计部门的工作手册规定。其次，审计活动的效率必须能够达到既定的标准。最后，审计单位审计活动是促进单位目标实现，并能够进一步提升组织整体价值。因此，在事业单位内部其审计质量的目标必须是符合相关法律法规，工作效率满足既定标准，并同时能够辅助事业单位实现自身运作目标和提升事业单位整体价值。但是，随着经济的发展，内部审计职能也在发生着一定的变化，这些变化使得内部审计形成了不同的审计模式，而模式的不同又造成了人们对其质量的认识差异。所以，在经济的发展过程中，内部审计质量控制目标也发生着变化，传统的内部审计以查漏补缺，防止徇私舞弊而存在，并且其工作的重点也以财务审计为主，其内部审计主要发挥着监督的职能。这些因素决定了传统内部审计质量的控制目标是提高财务报表的可信度。而现代的内部审计以提升组织价值，提高组织运作效率为目标，工作的重点也转向了全方位的审计，主要发挥着保证和咨询两大职能。因此，内部审计质量控制的目标也转变为组织审计活动以促进其目标实现和增加整体价值。 　　（二） 事业单位内部审计质量的原则 　　一个组织机构要想保证内部审计质量能够达到预期的审计目标。其审计工作就需要按照必要的原则进行。在事业单位内部，审计单位的质量原则主要有以下几点。第一，独立性原则。独立性本身就是审计的特性，这一特性的存在是保证事业单位审计部门独立发挥审计监督作用的重要保障。因此，在进行审计工作时，事业单位必须保证其内部审计质量的独立性原则。另外，这种独立性包含业务和组织上的双重独立。第二，有效性原则。内部审计单位的一个重要的工作目标就是提高事业单位的整体价值。因此，在进行事业单位内部