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浅谈我国绿色就业
浅谈我国绿色就业
随着经济全球化的不断发展,我国经济走入高速发展的快车道中。经济发展的同时,环境问题越来越严重,经济与环境之间的矛盾越来越尖锐。经济的快速发展不断从环境中攫取资源,消耗能源,这促使环境的压力越来越大。在可持续发展思想的指导下,我国不断寻求经济发展、环境保护、促进就业三者之间的良性发展,绿色就业则可以促进三者良性发展,因此,绿色就业应运而生。
中国论文网 /3/view-7161927.htm
一、绿色就业的含义
“绿色就业”首次提出是在澳大利亚自然保护基金会和澳大利亚工会理事会联合报告《工业中的绿色就业报告》(1994)中。此后,多位学者对绿色就业从不同角度进行研究并给出定义,但目前学术界还没有形成统一的共识。目前,我国比较有影响力的观点主要是以下两种:
1、我国在2009年,人力资源和社会保障部劳动科学研究课题组,将绿色就业定义为:“绿色就业在经济绿化的过程中产生发展,是指从事经过绿色经济活动的就业。中国的绿色就业可以定义为,国民经济中相对与社会水平而言,低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的产业、行业、部门、企业和岗位上的工作。”
2、人力资源和社会保障部劳动科学研究所主任张丽宾在《中国绿色就业的发展》中认为,绿色就业就是采用绿色技术、工艺和原材料进行生产的就业,就是从事绿色产品生产和服务的就业,就是直接从事环境和生态保护工作的就业。所有从事经过绿化的经济活动的就业都是绿色就业。各位学者都多角度概括了绿色就业。
总体来看,绿色就业主要包括三方面的维度。一是经济维度,即绿色就业的目的是促进经济的增长,在就业过程中能创造更多价值的就业。这一维度与传统就业目标是相一致的。二是环境维度,绿色就业是在可持续发展战略的指导下,在就业的过程中节约能源,环境可持续发展,与“环境友好型,资源集约型”的两型社会相一致。三是社会维度,绿色就业必须是体面的工作,不仅仅具有社会价值,而且还能体现个人价值,在此过程中,个人的发展享有更好的工作环境与福利待遇,能够实现有尊严的劳动。
二、 发展绿色就业的阻碍因素
(一) 思想因素
人们已经在思想观念上意识到我国环境保护的重要性,明白绿色就业是解决经济发展与环境保护的有效方式。但在思想观念中依然存在着“先污染,后治理”、“重增长,轻环保”等错误的思想。在这种错误思想观念的指导下,导致一系列错误的行为。事实证明,我国以往所实行的粗放型的经济增长模式不利于经济社会的可持续发展。但是,这种发展模式能够在短时间内获得相对突出的政绩,所以某些地方政府仍然采取错误的发展方式,吃子孙饭,断子孙路。不仅政府部门如此,而且部分企业也存在着这种错误的思想观念,只顾经济效益不顾环境效益,为了自身的发展,只顾局部不顾全局。要想促进绿色就业的发展,促进绿色经济的发展,必须改变这种错误的思想观念,树立正确的发展观。
(二) 制度因素
目前为止,我国制度建立的还不够健全,促进绿色就业的制度还不完善。首先,法律制度的不完善。绿色就业作为一个新兴的事物,对法律法规具有很强的依赖性,其自身的支持与发展需要国家给予法律方面的保障,在政策上给予倾斜。目前,我国绿色就业方面的系统法律法规处于缺失状态。完善的法律法规体系是促进绿色就业的必要保障,法律体系的不健全,对于绿色就业的发展具有很大的阻碍作用。其次,市场制度的不完善。我国经过改革开放的不断发展,市场制度与以前相比有很大幅度的提高。但是,对于现在某些地方依旧存在地方保护主义,这种不公平的市场竞争模式,促使绿色就业的发展受到阻碍。另外,我国市场对环境破坏的惩治力度比较轻,环境资源价格比较低,促使一部分企业在选择接受惩罚与破坏环境之间,会更加倾向于前者,这就促使绿色就业的发展缺乏良好的环境依托。
(三)成本因素
制约我国绿色就业发展的又一重要因素经济因素。绿色就业属于新发展的事物,他所涉及的领域一般也为新兴的绿色领域。这些领域由于刚起步,对资金的需求量特别大。我国目前处于社会主义初级阶段,资金物质还不是极大丰富,这就与绿色就业大力发展所需资金这一因素相悖,制约绿色就业的发展壮大。有关报告显示绿色行业领域在创造相同数量就业岗位时所需资金比其他的行业更多。有资料显示,在可在生能源行业,每创造一个新的绿色工作,风能需要投资115万元,太阳能光伏需要投资91万元,太阳能供热需要投资70万元,生物能需要投资14万元。因此,在资金方面阻碍了绿色就业的发展。
三、 促进绿色就业的发展措施
发展绿色就业是中国面对多重危机的战略性选择,在我国就业发展中处于里程碑似的重大转折点。因此,我国应加大对绿色就业的支持力度。同时,绿色就业的发展也不是一个一蹴而就的事情,是一个渐进持续的发展过程,因而应当结合我国的
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