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（三）破坏耕地类违法案件行政处罚指南 违法违反条款 处罚依据 处罚标准 2.占用、破坏基本农田 1. 在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田活动； 2. 占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。 1.《基本农田保护条例》第十七条 禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田活动。 禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。 1.《基本农田保护条例》第三十三条 违反本条例规定，占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费一倍以上两倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 1.责令改正或者治理，恢复原种植条件； 2.处占用基本农田的耕地开垦费一倍以上两倍以下的罚款； 3.构成犯罪的依法追究刑事责任。 3.拒不履行土地复垦义务 1. 挖损、塌陷、压占等造成土地破坏拒不履行土地复垦义务或者不缴纳土地复垦费； 2. 建设用地项目补充耕地经考核确定为不合格的，补充耕地责任单位经国土资源管理部门责令限期改正逾期不改正。 1.《中华人民共和国土地管理法》第四十二条 因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦；没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。复垦的土地应当优先用于农业。 2. 《湖北省土地管理实施办法》第十九条第一款 除自然灾害外，因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏的，用地单位和个人应当采取整治措施进行复垦。 3. 《耕地占补平衡考核办法》第二十条 依照本办法第十四条规定，建设用地项目补充耕地经考核确定为不合格的，县级以上国土资源管理部门应当责令补充耕地责任单位限期改正；逾期拒不改正的，比照《中华人民共和国土地管理法》第七十五条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十一条的规定处罚。 1.《中华人民共和国土地管理法》第七十五条 违反本法规定，拒不履行土地复垦义务的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令缴纳复垦费，专项用于土地复垦，可以处以罚款。 2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十一条 依照《土地管理法》第七十五条的规定处以罚款的，罚款额为土地复垦费的2倍以下。 3.《湖北省土地管理实施办法》第四十六条第二款 依照《土地管理法》第七十五条的规定处以罚款的，罚款额为土地复垦费的1倍以上2倍以下。 1.责令限期改正； 2.逾期不改正的，责令缴纳复垦费，专项用于土地复垦； 3.罚款额为土地复垦费的1倍以上2倍以下。 4.逾期不复垦 1. 用地单位和个人不按审批用地时确定的面积、期限、要求，在停止使用或塌陷稳定后两年内没有予以复垦利用。 1. 《湖北省土地复垦实施办法》第四条一款、第十条 土地复垦实行“谁破坏，谁复垦”的原则，生产、建设单位和个人对已经造成破坏的土地应当自行复垦。不能自行复垦的可以承包给其他有条件的单位或个人复垦。不愿自行复垦，也不愿承包给其他单位或个人复垦的，必须向当地市、县（含县级市，下同）土地管理部门缴纳复垦费，土地管理部门应当在两年内组织复垦完毕。 人为因素导致水土流失等造成需要复垦的土地，有关部门已向土地的破坏者征收治理费的，应当负责土地复垦。土地管理部门不再收取复垦费。 第十条 对土地可能造成破坏的单位和个人，在使用土地之前，应和当地县以上土地管理部门签定复垦协议。复垦协议应当载明以下主要内容： （一）复垦的面积； （二）复垦的标准； （三）复垦的期限。 1.《湖北省土地复垦实施办法》第二十一条第一款 本办法施行后破坏的土地，用地单位和个人必须按审批用地时确定的面积、期限、要求，在停止使用或塌陷稳定后两年内予以复垦利用，逾期不复垦的，从第三年开始，处每公顷每年3000－15000元的罚款；虽已复垦但经两次验收仍达不到复垦标准的，责令限期达到复垦标准，并可处以每公顷2000至5000元的罚款。 1. 从第三年开始，处每公顷每年3000－15000元的罚款； 2. 虽已复垦但经两次验收仍达不到复垦标准的，责令限期达到复垦标准，并可处以每公顷2000至5000元的罚款。 5.建设用地项目补充耕地经考核确定为不合格 1. 建设用地项目补充耕地不符合《耕地占补平衡考核办法》第十条、第十一条、第十二条和第十三条规定规定之一。 1.《耕地占补平衡考核办法》第十条、十一条、十二条、十三条、十四条 第十条 补充耕地的土地开发整理项目，应当符合土地利用总体规划和土地开发整理专项规划，实现数量、质量和生态管护相统一。 土地