申论：提出对策能力提升解析.ppt

第四章 提出对策能力提升 一、一般要求 用限定的字数（一般400字以内），针对给定材料所反映的（重要）问题，提出解决问题的方案（对策、举措） 第一，要有条理地说明。这指内容的逻辑性和语言的严谨性。它不是简答题，写成条文式就行；而要写成内容基本完整、语言表述严谨的语段。 第二，要有针对性。要针对给定材料反映出的问题尤其是主要问题，或者针对题目的特定指向；要针对经济社会生活和公务员工作实际。 第三，要有可操作性。要从行政管理工作实际出发，提出的对策合法、合理、合情，有可行性和操作性。 第四，语言简明扼要。要在限定的字数内，超过规定字数要酌情扣分。 二、命题角度和类型——题目角度 全面对策：要求考生从广泛的、全面的、不确指的范围提出对策，它更注重对策的广度。 定位对策：要求考生从假设的单位、职位（例如人事行政部门、调研人员）的角度提出对策，它更注重对策的限度。 定性对策：要求考生按照题目限定的范围、指向、规定提出对策，它更注重对策的深度 “就2008年北京奥运会如何办好，从经济角度提出你的对策建议” “类似万源市这种利用公款等公共资源‘追星’、‘政治作秀’，大搞各种名目繁多的这样‘节’、那样‘庆祝’‘纪念’活动，以显示‘政绩’，而实则没有多少效益的情况，在各地为数不少。请用不超过400字的篇幅，提出解决类似问题的方案” 二、命题角度和类型——题目类型 直接性对策——直接要求考生按题目规定提出相应对策。 归纳性对策——要求考生不是另行提出崔侧，而是从给定材料中归纳、提炼有关对策。 “请仔细阅读材料二，概述解决矿山安全问题的主要措施” “给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不同思路，请对这两种思路分别加以简述”。 对策有效性分析评价——这是要求考生对给定材料中已经提出的对策、主张、建议予以分析，判断其是非优劣。 “给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的问题。下面列出了解决这一问题A—E五项措施，其中不正确的是哪几项？请写出这几项的序号并分别说明为什么不正确” “给定资料6引述了某学报C主编提出的意见。请你站在水电规划部门的立场，对C主编的一件做出答复”等。 对策综合性研究——不单独要求提出对策，而将欺掺杂在作文中。 “请你就我国政府如何提高应对突发公共事件能力，写一篇文章，谈出自己的看法” “根据给定资料所陈述的汤敏同志的先进事迹和先进思想，以《XX县公安局关于开展‘向汤敏同志学习，争做汤敏式人民警察’》为题，代拟一篇公文稿” 三、注意认识问题的视角，处理好几个关系 要换位思考，角色易位 要宏观把握、整体思考对策 第一，发散与集中 第二，创新与求实 第三，主要与次要 第四，主观与客观 第五，应变与稳定 四、考虑对策的手段 2008年陕西省襄汾县尾矿库溃坝“9·8”特大安全生产事故 襄汾尾矿库溃坝事故发生于中国山西省襄汾县，该县新塔矿业有限公司塔儿山铁矿的一座尾矿库于2008年9月8日发生溃坝事故，倾泄出来的共26.8万立方米的带矿渣的泥水波及下游500米处的矿区办公室、集贸市场与民宅等，造成严重的人员伤亡。截止至9月13日19时，该起事故共造成254人死亡。事件导致山西省省长孟学农在9月14日引咎辞职。 一是采取有效措施，全力做好襄汾“9·8”事故的搜救、伤员和遇难者家属善后处理工作，把事故损失降到最低。 二是坚持从严治党、依法治国，实行严格的问责制，省长孟学农辞、免去党内外一切职务，免去张建民副省长职务。负有领导责任的襄汾县委书记、县长停职检查；对安全生产监管不力、排查隐患不严的事发乡党委书记、乡长、县安监局长、安监局总工等被撤职。 三是国务院成立调查组，彻底查明事故原因，预计两个月内公布调查结果；将对事故有关责任人依法遵纪做出严肃处理，给全社会一个负责任的交代。 四是做好舆论引导工作，及时、客观地给新闻单位提供权威信息，形成正面的舆论导向。 五是深刻汲取事故血的教训，迅速在全省展开以尾矿库为重点的安全生产大检查，尽快扭转安全生产的被动局面，发现隐患要立即排除，做到不留死角、消除隐患、确保安全，坚决遏制重特大事故频发势头。 六是认真总结经验教训，举一反三，广泛深入开展创建安全生产省活动，夯实安全生产基层基础工作，有效预防重特大事故的发生，从根本上扭转安全生产方面的被动局面，掌握全省安全生产工作的主动权。把实现安全生产状况的根本好转，作为学习实践科学发展观活动的战略重点，坚定不移地贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，始终把维护人民生命财产安全放在高于一切的位置，把安全发展的理念贯穿渗透到经济社会发展的全过程，实现山西经济社会又好又快发展。 三鹿婴幼儿奶粉事件 2008年9月8日，中国人民解放军第一医院泌尿科接收了一名来自甘肃岷县的特殊患者，病人是一名只有8个月大的婴儿，可是却患有“双