工程项目招标与投标创新.ppt

教学要求和学习指导 ? 招标与投标的基本概念和程序、工程建设招标与投标的基本概念； ? 施工项目招标与投标的基本概念、程序及方法。 招标与投标是市场经济中用于采购大宗商品的一种交易方式。 工程建设招标可以是全过程招标，其工作内容可包括可行性研究、勘察设计、物资供应、建筑安装施工、乃至使用后的维修；可以是阶段性建设任务的招标，如勘察设计、项目施工；也可以是整个项目发包或单项工程发包； 在施工阶段，还可依承包内容的不同，分为包工包料、包工部分包料、包工不包料等形式。 第一节 工程项目招标与投标概述 一、招标与投标 （一）招标与投标的基本概念 （二）招标与投标的特点 ? 公开性 ? 公平性 ? 组织性 二、工程项目招标与投标 （一）工程项目招标与投标的基本概念 ? 工程项目招标建设单位为发包方，根据拟建工程的内容、工期、质量和投资额等技术经济要求，约请有资格和能力的企业或单位参加投标报价，从中择优选取承担可行性研究方案论证、科学试验或勘察、设计、施工等任务的承包单位。 ? 工程项目投标是指经审查获得投标资格的投标人，以同意发包方招标文件所提出的条件为前提，经过广泛的市场调查掌握一定的信息并结合自身情况，以投标报价的竞争形式获取工程任务的过程。 （二）工程招标与投标的发展与现状 （三）工程项目招标与投标的原则与意义 1．工程项目招标投标应遵循以下原则： ? 遵守国家的有关法律和法规； ? 鼓励竞争，防止垄断； ? 公开、公平、公正； ? 等价、有偿、讲求信用； ? 严格保守机密。 2．工程项目招标与投标的意义： ? 促使工程业主单位按基本建设程序办事，认真做好工程前期准备工作； ? 有利于降低工程造价； ? 有利于缩短建设工期； ? 有利于提高工程质量； ? 促使企业改善经营管理； ? 有利于加强企业相互合作，促进工作效率的提高和企业经济效益的增长； ? 有利于建筑企业参与国际竞争，融入国际市场。 第二节 施工项目招标 一、招标的方式 （一）公开招标 招标单位通过报刊、广播、电视等方式发布招标广告，有意向的承包商均可参加资格审查，合格的承包商可购买招标文件，参加投标。适用于投资额度大，工艺、结构复杂的较大型工程建设项目。 优点：投标的承包商多、范围广、竞争激烈，业主有较大的选择余地，有利于降低工程造价，提高工程质量和缩短工期。 缺点：投标的承包商多，招标工作量大，组织工作复杂，所需时间较长。 （二）限制性招标 ? 一般限制性招标 限定只有在某一地区或组织内的投标人才可以参加技标。 ? 邀请招标 优点：目标集中，招标的组织工作较容易，工作量比较小。 缺点：参加的投标单位较少，竞争性较差，使招标单位对投标单位的选择余地较小，如果招标单位在选择邀请单位前所掌握信息资料不足，则会失去最适合承担该项目的承包商。 （三）两阶段招标 是一种公开招标和邀请招标综合起来的招标方式。第一阶段按公开招标进行招标，经过开标和评标后，再邀请最有资格的数家承包商进行第二阶段投标报价，最后确定中标者。 （四）邀请协商 （五）比价 （六）方案竞赛 二、招标投标程序 三、施工项目招标程序 三、施工项目招标程序 (一)成立招标小组 (二)申请批准招标 (三)资格预审文件、招标文件的编制和送审 (四)编制标底 (五)发布招标公告 (六)投标单位资格预审 (七)发放招标文件 (八)组织踏勘现场，工程交底并解答投标单位的疑问 (九)接受投标单位递送的标书 (十)开标、评标、定标 (十一)签订合同 四、施工项目招标文件的编制 (1)工程综合说明。 (2)必要的设计图纸和技术资料。 (3)工程量清单。 (4)由银行出具的建设资金说明和工程款的支付方式及预付款的百分比。 某招标文件规定：工程款按每月实际完成工程量结算，预付款为工程款的15%，当完成工程量的40%时，分两次扣回预付款，当付款至合同价的90%时停止付款，当工程竣工验收后再付5%工程款，另外5%作为保修款，待保修期结束后再付。 (5)主要材料与设备的供应方式，加工订购情况和材料、设备价差的处理方法。 (6)特殊工程的施工要求以及采用的技术规范。 (7)投标书的编制要求及评标、定标原则。 (8)投标、开标、评标、定标等活动的时间、地址安排。 (9)《建设工程施工合同条件》及调整要求。 (10)投标保证金额度。 (11)其他需要说明的事项。 五、评标的组织内容和方法 （一）评标的组织 评标由评