基本公共卫生服务分析.ppt

一、基本公共卫生工作进展情况 二、基本公共卫生服务工作存在主要问题 三、下一步工作思路与打算 从战略的高度认识基本公共卫生服务均等化的重要意义 基本公共卫生服务均等化是深化医改的一项重大制度创新，是医改的一个突出亮点 基本公共卫生服务均等化是落实“预防为主”方针的制度载体，使我国长期的“预防为主”方针有了制度安排 基本公共卫生服务均等化是我国建国60多年来覆盖范围最大、受益人群最广的一项公共卫生干预策略，是应对人口老龄化、疾病模式转变最有效的措施 （一）近三年来的成绩 近三年省卫生厅印发的文件 省卫生厅、财政厅、人口计生委《湖北省促进基本公共卫生服务均等化实施意见》 省卫生厅、财政厅《湖北省基本公共卫生服务项目考核办法》 省卫生厅《关于进一步促进基本公共卫生服务均等化的通知》 省卫生厅、财政厅《湖北省基本公共卫生项目补助资金管理办法》 省卫生厅、财政厅《关于做好2011年基本公共卫生项目工作的通知》 省卫生厅、财政厅《关于进一步加强公共卫生项目资金管理的通知》 1、构建了制度框架 近三年省卫生厅印发技术规范 《关于规范使用城乡居民健康档案的通知》 省卫生厅转发《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》 《省卫生厅关于开展基本公共卫生项目信息报送工作的通知》 《湖北省基本公共卫生服务项目疾病预防控制项目操作手册》 《湖北省基本公共卫生服务项目孕产妇保健、儿童保健项目实施方案》 《省卫生厅关于加快城乡居民健康档案规范化电子建档工作的通知》 《省卫生厅关于启用基本公共卫生服务项目重点人群管理手册的通知》 3、健全了资金保障 4、惠及了千万百姓 （三）服务项目落实情况 二、存在的主要问题 一些地方管理关系不顺、职责不清，未明确牵头部门，未建立管理协作机制，管理缺乏统一协调。 部分地区专业公共卫生机构与基层医疗卫生服务机构分工协作关系未建立，职责还未理清。 2、监督管理不够 1、配套资金不到位。大部分县（市、区）未按要求配套落实基本公共卫生服务项目补助资金。 1、工作开展不平衡 城乡之间、区域之间开展不平衡。城区基本公共卫生服务项目开展有一定基础，大部分农村地区进展缓慢。 项目之间开展不平衡。老年人管理、慢性病管理、重性精神疾病管理普遍进展缓慢。一些地方电子建档率仍然较低。 2、项目服务不规范 项目服务频次不够。一些机构未按服务规范完成相应的服务频次，如重点人群的随访次数不够。 项目内容服务不全。一些机构未按服务规范完成相应的服务内容，如体检的必须开展的一些生化检查，或者其他成本较高的体检项目。 健康档案信息不实。一些机构居民健康档案关键信息缺失、信息未及时更新、填定假信息等。 下一步重点做好以下几方面工作 1、进一步加强组织领导 提高认识，争取政府的重视和支持 加强协作，积极与财政部门沟通协调 加强领导，成立领导小组和技术指导组 明确责任，明确牵头部门，建立管理协作机制 　 　　我省管理机制：统一管理、条块结合 　　　　　　　　　分类指导、整体推进 2、强化项目管理 建立健全管理制度、考核方案、工作规范。 明确责任，加强分工协作。 　　县（市、区）级政府要发挥好责任主体的作用 　　县级卫生行政部门负责组织实施 　　城乡基层医疗卫生机构是实施主体，合理安排乡村医生承担40%的基本公共卫生服务工作 　　县级疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督等专业公共卫生机构要发挥好对基层业务指导、培训和考核评估等作用 　　各市、州卫生行政部门要加强监管、指导和培训，督促落实工作任务 按时准确上报信息报表，建立项目实施进展情况通报制度，落实目标责任制和责任追究制度。 及时总结工作，上报简讯，交流经验，促进工作。 3、进一步加强资金管理 落实项目配套资金 及时下达项目资金：“年初预拨，考核结算”的拨付方式 合理规范分配资金 杜绝挪用项目资金 4、开展项目培训 管理人员的培训：掌握政策、要求、规范 专业公共卫生机构相关人员的培训：更好地指导工作 基层医疗卫生机构技术服务人员培训：规范地执行项目 5、提高服务质量 按照规范要求开展服务 注重服务质量 转变服务模式 严禁弄虚作假、应付检查，搞形式主义 6、强化督导考核 组织开展督导：重点检查项目组织管理、制度建设、资金管理以及提供服务的数量、质量和居民满意度等，对督查中发现的问题要求及时整改。 认真开展考核：按照省卫生厅、财政厅修订下发的考核办法，合理制定本地区的考核工作方案，在卫生局、财政局的统一组织下，成立由卫生管理、财政管理、疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督和基层医疗卫生机构管理人员组成的考核专家组，考核结果与补助资金挂钩。 7、加大宣传力度 政策宣传：加强基本公共卫生服务项目宣传，使城乡居民了解项目的服务内容和免费