7经济评价教案分析.doc

第七章 经济评价 7.1 概述 7.1.1经济评价的依据 1）国家发展改革委、建设部2006年颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）； 2）住房和城乡建设部、交通运输部建标[2010]106号文颁布的《公路建设项目经济评价方法与参数》； 3）《关于印发公路建设项目可行性研究报告编制办法的通知》，交通运输部，交规划发[2010]178号文； 4）《公路投资与可研改进方法研究》，世行资助项目 ，PPK公司与交通部公路规划设计院联合承担，1995(以下简称PPK“报告”)； ）财政部、国家税务总局2000年颁布的财税[2000]139号文《关于车辆通行费有关营业等税收政策的通知》； ）《投资项目可行性研究指南》国家发改委，2002年； ））7.1.2 经济评价的内容 7.2 国民经济评价 7.2.1 参数选择与确定 参照国家发展改革委、建设部2006年颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）及其它相关规定，确定国民经济评价的有关参数如下： ◆ 社会折现率 社会折现率表示从国家角度对资金机会成本和资金时间价值的估量，是项目国民经济评价的重要通用参数，目前我国社会折现率为8%。 ◆ 影子汇率（SER） 影子汇率即外汇的影子价格，反映外汇对国家的真实价值，可按下式计算：SER=OER×CFI 式中：OER—国家外汇牌价 CFI—影子汇率换算系数 本项目OER取用国家外汇管理局最近公布的人民币外汇牌价1美元＝6.57元人民币。CFI根据《投资项目可行性研究指南》取1.08。影子汇率1美元＝1.08×6.57元人民币。 ◆ 影子工资（SWR） 影子工资可由下式计算：SWR=MWR×CF2 式中：MWR—财务评价中的工资 CF2—影子工资换算系数 影子工资系数与地方劳动力的状况、结构及就业水平有关。根据本项目的实际情况，确定专业队伍（技术性工种）按50%考虑，民工（非技术性工种）按50%考虑。根据目前我国劳动力市场状况，技术性工种劳动力的影子工资换算系数取为1，非技术性工种劳动力工资换算系数取为0.8。加权计算本项目影子工资换算系数取CF2=0.9。 ◆ 贸易费用率（SMCR） 贸易费用率是指各商贸部门花费在生产资料流通过程中以影子价格计算的费用（长途运输费用除外）。贸易费用率（SMCR）是贸易费用相对货物影子价格的综合比率，一般取6%。 ◆ 残值 本项目残值为工程建设费用的50%，以负值计入经济费用。 7.2.2 经济费用调整 公路建设项目的经济费用包括建设期经济费用和运营期经济费用两部分，其中运营期费用包括日常养护费用、管理费用、大修费用等。 建设期经济费用调整中将针对材料、税金、土地青苗补偿和安置补助费、供电贴费等进行经济费用调整。运营费用也做相应调整。 ◆ 材料费用调整 本项目需要对材料费用中占比重较大的原木、锯材、钢材、水泥、沥青等几种主要材料做影子价格调整，其它材料按实际财务支出计算。调整结果表7-1。 表7-1 材料影子价格表 材料 单位 影子价格(元) 预算价格（元） 原木 立方米 1688.3 1704.78 锯材 立方米 1889.78 2017.00 水泥 吨 388.9 384.87 钢材 吨 5587.74 5143.14 钢绞线 吨 5898.29 6116.89 石油沥青 吨 4885.5 5139.54 ◆ 土地费用调整 土地是项目的特殊投入物。在国民经济评价中，土地影子费用包括项目建设占用土地而使国民经济为此放弃的效益，即土地机会成本以及国民经济为项目占用土地而新增加的资源消耗。土地机会成本的计算公式如下： LOC＝NB0*(1＋g)t+1*［(1-(1+g)n(1+i)-n) /(i-g)］ 式中： LOC－土地机会成本； n—项目评价期； NB0—评价基年土地的单位面积净效益（元/亩） t—基年距开工年年数 g—土地年平均净效益增长率 i—社会折现率 单位土地机会成本如表7-2所示。表7-2 土地机会成本表 指标 年净收益（元/亩） 机会成本（元/亩） 玉米小麦复种 1000 12000 蔬菜 5000 60000 水果 9000 108000 新增资源调整费包括安置费、拆迁费、征地管理费等内容，其中拆迁费主要为建筑施工费用，用房屋建筑工程影子价格换算系数1.1予以调整，其它不予以调整。 ◆ 建设期经济费用调整结果 扣除建安工程费中的税金，其他建设费中的供电贴费等转移性支付性费用。本项目推荐方案经济费用调整结果见表7-3。表7-3 经济费用调整表 方案 项目名称 财务费用(万元) 经济费用(万元) 推 荐 方 案 第一部分建安工程费 29661 17890 第二部分设备购置费 17 17 第三部分工程建设费用 14277