灾害信息传递与管理技术报告.ppt

预警信息 灾害来临前，利用气象、水文、遥感、遥测手段，获得预警信息，减少灾害损失。 救助信息 灾害发生时，传递政策方针、行动、物资、人员等信息，对于稳定人心、恢复秩序、有序开展救灾行动极为重要。 减灾信息、减灾知识 提高人们防灾、减灾意识，减少灾害隐患。 测报信息 灾害前兆、发生时间、发生范围、发展趋势，灾害损失预评估信息等。 防御信息 公共设施的加固维修；物资以及资金的准备；人员、牲畜等的疏散、迁移。 抗灾信息 围困伤亡人员的解救处置；公共设施、房屋、校舍等的抢修；受灾作物、林木的恢复抢救；抢险救援人员和群众的协调组织；地面、空中的救援等。 救灾信息 受灾群众生活救助、临时安置；电力、能源、交通等生命线工种的修复；民房、校舍和工矿企业的重建；农田、作物、林木的恢复和管理；救灾资金和物资的供应；疫病的预防等。 援助信息 非灾区政府、社会组织或个人对灾区的支援和帮助。 常规信息传递渠道 广播、电视、报纸、杂志 传播速度快、受众广泛、覆盖面广、公信力强；还存在死角 科普读物、宣传栏、公益广告、标语、展板、传单、挂图 遍及社会生活的各个角落、形式多样；社区减灾 课堂教学 面向中小学生、基础教育的重要手段。 手机短信 不受时间和地点差异影响、易于群发、实时送达；气象灾害预警预报传递的重要手段和途径。 网络 形式多样、迅速及时。 应急信息传递渠道 现代通讯手段 卫星通讯：未来全球信息高速公路的重要组成 通信范围大 不易受陆地灾害影响 建设速度快 易于实现广播和多址通信 电路和话务量可灵活调整 同一信道可用于不同方向和不同区域 传统信息传递手段 徒步、口口相传、敲锣打鼓等仍无法取代 了解一般灾害规律 具备多方面知识 掌握灾害救助政策 重视媒体的传播作用 媒体的报道会影响公众的态度、情绪和行为。对媒体有效的管理和正确的利用，可以缓和公众的恐慌；反之，则可能引起不必要的恐慌。 灾害信息与应急管理 1 灾害信息传递 2 灾害信息资料归档 3 灾害信息报送 4 资料归档的意义 资料归档方法 资料的分类归档 资料的检索和利用 归档中应注意的问题 灾害信息资料归档是灾害管理的重要内容之一，目的是对灾害管理过程中产生的信息资料和信息资源进行分类、整理、储存，确保信息资料的完整、真实、规范和安全，以备检索和利用。 灾害信息资源 灾害信息资源是灾害管理过程中所涉及的一切文件、资料、图表和数据等信息的总称。 涉及灾害管理过程中所产生、获取、处理、存储、传输和使用的一切信息资源，贯穿于灾害管理全过程。 灾害信息资源的归档（收集、整理、利用） 收集 就是要在所有涉及灾害管理的海量信息中进行寻觅和筛选。 寻觅：是寻求收集信息以获得信息量。 筛选：是在浩瀚的信息中选出有保存和使用价值的信息。 所有有关灾害信息的基础数据、法规文档、典型案例、音像资料等，都是原始材料，只要有使用价值，都要收集。 整理 是对档案信息按一定原则组合加工排列，使其井然有序。 利用 对信息资源利用，包括提出和加工。 提出：根据客观需要按类显示档案信息。 加工：对有关档案信息进行提炼，提出有用信息。 识别灾害信息资料价值 史料价值 在编纂史志资料时，已经发生的灾害事件是重点收集的内容，必须要客观真实的记载。 研究价值 涉及灾害事件的成因、背景、过程、影响等各类信息，都具有重要的研究价值。 参考价值 在灾害管理实践中所需要的数据比对、案例参考等等。 对灾害信息档案资料进行准确分类 灾害预测预报信息、资料、报告 还原灾害发生情境，分析灾害事件成因，研究灾害发生趋势 有关救援阶段的资料、信息、报告 集中反映灾害救助能力的重要标志 非政府组织和个人提供的各类信息、报告 灾情数据（核报数据、评估数据） 最终反映受灾现场的真实状况 新闻媒体和互联网的相关信息 历史文献、记录、研究资料 纸质文档 纸质文本资料是最为常见的信息资源，应注意： 必须齐全、完整、分类清楚、层次分明 准确地反映各项工作的真实内容和全过程 要经过整理，分类清楚 要逐步电子文档化，以便于计算机检索 电子文档的分类归档 纸质文档的载体较为稳定安全，而电子文件的载体稳定性差，易损坏，因此归档方式至关重要。 方法：制作多份备份盘存档；采用网络移交归档，并利用光盘存储。 原则：须将电子文件与相应的纸质文件等硬拷贝一并归档。 声像档案的分类归档 对有关声像资料及时进行加工、整理、归档，并妥善保存。 声像采集归档工作要保证质量，做到音质、图像清晰，内容完整，能够真实反映情况。 用音频设备获得的文件，收集时应之一收集其属性标志和相关软件。用视频设备获得的动态图像文件，收集时应注意收集其压缩算法和软件。 数据资料的分类归档 对于灾害信息数据资料，最基本