高级烟草专卖管理员岗位技能鉴定前培训课程(曹同枝老师)材料.ppt

* （二）进出口环节的监管要求 1．对烟草专卖品进口环节的监管要求（经营主体、销售标识、存放） （1）要求由中国烟草国际有限公司凭证依法经营。 根据我国加入世界贸易组织时的承诺，我国未放开卷烟经销权，即任何外国组织和个人不得在中华人民共和国境内设立卷烟销售企业，从事烟草制品批发业务。根据《烟草专卖法》及实施条例和商务部公告，中国烟草国际有限公司统一组织烟草类货物进出口贸易。烟草行业企业只能购进由中国烟草国际有限公司组织进口的烟草类货物；只能通过中国烟草国际有限公司出口烟草类货物。烟草行业企业购进进口烟草类货物的余缺调剂，由国家烟草专卖局统一组织安排。中国烟草国际有限公司在组织烟草类货物进口贸易时，须办理自动进口许可证。自动进口许可证由中国烟草国际有限公司凭国家烟草专卖局有关证明，统一到商务部配额许可证事务局办理，其中：烟草加工及制作机器、烟草加工及制作零件自动进口许可证，在国家烟草专卖局机电产品进出口办公室办理。 为便于烟草类货物进口贸易统计和业务需要，烟草类货物进口贸易须使用《烟草国营贸易货物进口专用合同》，并加盖中国烟草国际有限公司合同审核章。 中国烟草国际有限公司负责对烟草类货物进出口统计，每月向国家烟草专卖局报送烟草类货物进出口贸易品种、规格、数量、成交价等报表；定期将从事进口业务企业的进货计划、销售计划、库存计划，报国务院烟草专卖行政主管部门审查批准 ；每半年向商务部报送烟草类货物进出口贸易有关信息。 （2）要求进口烟草制品有销售标识。 凡正常进口的卷烟、雪茄烟必须在箱包、条包和盒包上印有“由中国烟草总公司专卖”字样；免税店经营的卷烟必须有“中国关税未付”和国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标识；处理没收的非法进口卷烟在销售前，必须有烟草专卖行政主管部门在箱包和条包上加贴由国家烟草专卖局制定的“没收非法进口卷烟”专门标识。无上述标志的外国卷烟、出口倒流国产卷烟，由海关、公安、工商行政管理和烟草专卖行政主管部门予以没收。此外，中国境内（不包括港、澳、台地区）销售的国外品牌卷烟，包装体上须使用规范中文的包装标识；箱包装体上须有规范中文标注的卷烟牌号；进口卷烟的条、盒包装体上须以规范中文标注生产国（或地区）；有外文品质说明的，须有对应的规范中文译文。凡在海关监管区内经营免税的卷烟、雪茄烟没有在小包、条包上标注国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标志的，依据《烟草专卖法实施条例》第六十七条的规定，可以处非法经营总额百分之五十以下的罚款。 （3）要求按规定存放、销售进口的免税烟草制品。 依据《实施条例》第四十三条的规定，免税进口的烟草制品应当存放在海关指定的保税仓库内，并由国务院烟草专卖行政主管部门指定的地方烟草专卖行政主管部门与海关共同加锁管理。海关凭国务院烟草专卖行政主管部门批准的免税进口计划分批核销免税进口外国烟草制品的数量。凡免税进口的烟草制品不按规定存放在烟草制品保税仓库内的，依据《实施条例》第六十六条的规定，可以处烟草制品价值百分之五十以下的罚款。 （1）对卷烟出口环节的监管要求。 ①什么是出口卷烟 出口卷烟指列入国家出口卷烟计划在国内生产的，通过中华人民共和国海关办理出关手续，销售到关外的卷烟。卷烟出口采取一般贸易、政府间的易货贸易和来牌、来料、进料加工贸易等方式进行。出口卷烟必须在国家烟草专卖局统一领导下，由中国烟草国际有限公司实行统一管理和组织经营。 3. 联合执法检查方案的基本内容 制定工作方案是联合执法检查的重要一环。要做到联合执法检查方案的内容具有指导性和可操作性，必须要进一步明确执法检查的方法步骤，规定工作流程，以完备的程序保证执法检查达到预期的效果。 方案是计划中内容最为复杂的一种，一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、保障措施、具体要求等内容，由标题、署名、引语和正文四部分构成。 （1）标 题。 标题是贯穿全篇的主线，方案中提出的工作任务和采取的工作措施，都必须要紧紧围绕标题而进行。方案的标题可分为全称式和简明式两种，而又以全称式居多。凡由单位、事由、文种三要素构成的为全称式，仅由事由、文种二要素构成的为简明式。 （2）署名。 署名大多是将其列在标题之下、正文之上的特定位置。其标注的内容和方法也因预案、方案而有所不同。一般讲，以“方案”出现的，不另行署名，只需注明什么时间什么会议审定、通过或什么时间经谁批准即可；而以“预案”出现的，则不仅要署明是谁草拟的，还要注明是什么时候草拟的，以示负责和便于查考。 （3）引语。 引语主要是简明扼要地说明制定方案的目的、意义和依据，一般以“为了……根据……特制定本方案”的形式来表述。这是方案