第二章市场与政府(公共经济学-华南理工大学,郭守前)讲述.ppt

Author: GSQ 主讲：郭守前 博士 2 市场与政府 本章将介绍： 市场机制与市场失灵 政府机制与政府失灵 政府规模及作用范围 公平与效率 2.1 市场机制与市场失灵 2.1.1 市场的内涵及市场经济的特点 2.1.2 市场机制 2.1.3 关于市场的假设 2.1.4 市场失灵 2.1 市场机制与市场失灵 2.1.1 市场的内涵及市场经济的特点 2.1.2 市场机制 2.1.3 关于市场的假设 2.1.4 市场失灵 2.1.1 市场的内涵及市场经济的特点 市场的内涵 市场是指商品供给和需求及相互作用所实现的商品交换关系。萨缪尔森认为：“市场是买者和卖者相互作用并共同决定商品或劳务的价格和交易数量的机制。”可见，市场本身就是一种机制或制度。  2.1.1 市场的内涵及市场经济的特点 价格是配置资源的主要手段 竞争是经济运行的基本状态 生产者和消费者经济上的独立性是市场制度的根本 社会契约和法律制度是市场运行的基本保证 2.1 市场机制与市场失灵 2.1.1 市场的内涵及市场经济的特点 2.1.2 市场机制 2.1.3 关于市场的假设 2.1.4 市场失灵 2.1.2 市场机制 市场机制的含义 市场机制是指通过市场价格和供求关系变化及经济主体之间的竞争，调节供给与需求和生产要素的流动与分配，从而实现资源配置的一套有机系统。其核心是包含价格竞争的竞争机制。 2.1.2 市场机制 市场机制对基本经济问题的调节 生产什么 消费者根据个人的需求选择商品，以“货币选票” 的方式来显示消费决策。企业按利润最大化原则，根据市场信号来决定应该生产什么商品和生产多少。 如何生产 生产者通过竞争决定如何生产。实现利润最大化目标最为有效的途径是运用最先进的生产技术和使生产成本最小化。 为谁生产 市场是通过生产要素（劳动、土地、资本和经理）的价格来决定为谁生产。生产要素的供给需求状况决定了生产要素的价格，即工资率、租金、利息和利润水平。人们投入的生产要素的数量、质量及形成的价格，决定了他们的收入分配的状况。 2.1 市场机制与市场失灵 2.1.1 市场的内涵及市场经济的特点 2.1.2 市场机制 2.1.3 关于市场的假设 2.1.4 市场失灵 2.1.3 关于市场的假设 完全竞争市场是一种理想的市场结构，是新古典经济学展开讨论的基本理论环境。它应满足以下假设条件： 某一商品的生产者和消费者众多 商品同质，无差异 生产要素可以自由流动 完全信息 2.1 市场机制与市场失灵 2.1.1 市场的内涵及市场经济的特点 2.1.2 市场机制 2.1.3 关于市场的假设 2.1.4 市场失灵 2.1.4 市场失灵 市场失灵的含义 市场失灵（market failure）指市场机制在某些情况下不能实现社会资源的配置效率，或不能提供符合社会效率条件的商品或劳务。 2.1.4 市场失灵 市场失灵的原因及表现 自然垄断 外部性 公共物品 不完善市场 不完全信息 宏观经济效率缺乏 失业与收入分配不公平 国际收支不平衡 自然垄断 由于行业边际成本递减和规模报酬递增的特性，通过竞争形成的垄断状态。 当某个商品的生产出现了垄断性生产者，则竞争的优越性将无法充分发挥。如果垄断者利用他的垄断地位限制产量，制定垄断价格来剥削消费者时，就会造成社会福利净损失。 外部性 外部性亦称外部效应（externality）是指一个人或企业的行为对他人或企业产生直接影响但又未将这些影响计入市场交易的成本和价格之中。外部性造成私人成本与社会成本的不一致，私人收益与社会收益的不一致，导致实际价格不同于最优（市场）价格。从而导致资源配置效率损失。 公共物品 公共物品（public goods）是指既无消费的排他性又无竞争性的物品 这类物品一旦向某些消费者提供，就很难或者不可能将其他人排除在对该物品的消费之外；同时一个人对该物品的消费，也不会减少其他人的消费量 与公共物品相伴随的是“搭便车”(free rider)，即不用付费而消费物品。如果一个人可以不进行购买就能消费一种物品或服务，那么私人企业就不会有提供该产品的积极性，造成市场对公共物品供给不足甚至不能供给。 不完善市场 市场活动是在理性预期的基础上进行的，未来总是带有不确定性。市场经济就是风险经济。 多数人是风险厌恶者或风险规避者 人们可以通过一些途径来转化、转移和分散风险，如向保险公司购买保险 保险公司在防范风险时会产生逆向选择（即当保险公司试图提高保险费而降低风险时，会出现顾客停止购买保险的情况）和道德风险（