关于开展反腐倡廉制度建设年活动的实施办法.docVIP

****乡开展反腐倡廉制度建设年活动的 实施办法 为深入推进反腐倡廉制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的重要作用，按照***纪委 [2013]37号文件要求，结合我乡实际，通过广泛征求意见和深入剖析典型案例，经初步研究，就我乡开展反腐倡廉制度建设年活动，提出如下实施办法： 指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持有漏必堵、有章必建的原则，以改革创新为动力，以制约和监督权力为核心，以建立健全惩治和预防腐败制度体系为目标，以深化腐败问题易发多发重点领域和关键环节的改革为重点，按照行、改、废、立的原则，全面推进反腐倡廉制度建设，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供制度保障。 二、工作目标 （一）、增强制度意识 领导班子和全体干部要进一步树立和强化制度防腐理念，把制度建设摆上更加突出位置，党员干部特别是领导干部贯彻执行制度的自觉性要进一步增强，努力形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 （二）、完善制度体系 以制约和监督权力为核心，反腐倡廉制度体系得到进一步完善，腐败现象易发多发的重点领域和关键环节的制度建设取得突破性进展，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，努力形成科学配套、权力规范、程序严密、有效管用的制度体系。 （三）、提高制度执行力 以提高制度执行力为抓手，把制度的执行放到与制度的建设同等重要的位置，建立健全制度落实保障机制，以确保做到干部清正、政府清廉、政治清明。 （四）、促进乡域各项社会事业发展 在进一步推进中央、省、市、区关于反腐倡廉建设的贯彻落实下，结合乡域社会事业发展实际，逐步形成齐抓共管反腐倡廉制度建设新格局，做到制度建设、创新与业务工作共同发展、相互促进，一并推动和促进乡域各项社会事业发展，确保各项工作取得新成效。 三、组织领导 成立以乡党委副书记、人大主席***同志任组长，乡党委委员、纪委书记***同志任副组长，乡纪委委员、乡直办各部门负责人、各村（居）党（总）支部书记任成员的肖店乡反腐倡廉制度建设年活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在乡纪委，***同志兼任办公室主任。 四、主要内容 （一）抓制度清理，对现行制度进行研判评估 组织开展专项调研，对现行反腐倡廉各项制度进行全面梳理和研判，掌握存在的突出问题和薄弱环节，分析原因，预测评估。根据研判结果，开展全面、系统地清理和审查，按照行、改、废、立的原则要求，列出清理目录，分类登记，逐一提出清理意见。 （二）抓制度完善，不断推进惩防体系制度建设 着力完善教育制度，进一步筑牢拒腐防变思想防线。以加强对各级干部尤其是“一把手”的教育为重点，推进教育内容、形式、方法的制度化。加强党性、党风、党纪教育和廉洁从政教育，完善示范教育、警示教育、岗位廉政风险防范教育等制度，坚持 “结贫思廉”、“警示教育”、党组主要负责人定期讲廉政党课等制度，建立健全党组中心组学习、党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会、违纪违法典型案件剖析和通报等制度。加强新任科级干部、新调入干部的党性党风党纪教育。健全和完善个案预防、行业预防、重点工作专项预防的预防职务犯罪工作机制。巩固党风廉政宣传教育工作大格局，深入推进廉政文化“七进”工作。 着力完善监督制度，进一步规范和制约权力运行。把握监督对象、监督内容和监督方式，探索对权力运行制衡和监控的有效办法，推进权力在阳光下运行，积极打造阳光政务。 着力完善预防制度，进一步防范重点领域和关键环节腐败。积极推进廉政风险“双防双控”机制建设。从腐败现象易发多发的重点领域、关键环节和岗位入手，排查廉政风险点，确定风险等级，有针对性地提出防控措施，健全内控机制制度，把预防腐败的要求落实到权力运行的各个环节。 着力完善培训制度，进一步提升队伍建设水平。全面实施“素质提升工程”，加大学习、培训力度，严格按照“四个一切”（创新能力决定一切、工作实绩检验一切、集体荣誉高于一切、队伍形象压倒一切）理念提升素质，规范执纪，进一步端正作风，树立形象。通过加强纪检监察干部队伍的学习、培训力度，切实提升队伍思想政治建设、能力建设、组织建设、作风建设等诸项建设水平。 （三）抓制度创新，使反腐倡廉建设与时俱进 强化效能监察，切实提升行政效能。积极开展庸懒散软治理，提升行政效能、优化发展环境。建立健全“三服务”（服务企业、服务项目、服务园区）工作机制。建立健全督查考核机制，强化督查考核办职能。加强对中央“八项规定”、市委“五禁止”“十不准”等干部作风建设和机关效能建设各项规定的督查落实，定期不定期开展巡查、明查暗访和跟踪问效，发现问题及时通报、责令整改，严肃查处违规违纪行为。 强化制度创新，切实提升党建水平。以学习贯彻《廉政准则》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》为制度创新的抓手，以着力解决党员干部廉洁自律方面存在的