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大党发[2009] 号 关于无职党员设岗定责的实施方案 各村党支部：????????? 为夯实党建工作基础，创新党建工作思路，推进《党员教育管理服务手册》落到实处，充分发挥农牧村无职党员的模范带头作用，增强党员队伍凝聚力和战斗力。结合我乡实际，提出农牧村无职党员设岗定职的实施方案。 一、 指导思想 农牧村无职党员，是指不在党内和行政担任任何职务的农牧民党员。农牧村无职党员的设岗定责工作，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以《党章》规定的党员权利、义务为依据，围绕我乡党建工作思路，通过自我认岗、支部定岗和公示明岗，使农牧村无职党员走上适合自己的岗位，党组织对农牧村无职党员的管理由虚变实，从组织管理上为农牧村无职党员保持先进性，践行“三个代表”提供实践舞台，切实发挥农牧民党员的先锋模范带头作用，增强农牧村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面建设小康社会提供坚强的组织保证。 二、 岗位设置 1、岗位设置原则：按需设岗，因事设岗，以岗定责，责任到人。 2、设置岗位：以村为单位，根据各村经济发展水平、人文状况、新农牧村建设等实际情况设置岗位，可以一岗多人，也可一人多岗。各支部还可根据需要，针对性地设置岗位。 （1）思想政治工作类设政策宣传岗；民意收集反馈岗;后备干部帮带岗等。 （2）党务、村务监督类设党务监督岗；村务财务监督岗；村规民约监督岗等。 （3）社会事务类设矛盾纠纷排查处理岗；基础设施维护岗等。 （4）经济发展类设科技服务示范岗；外出党员帮带家乡群众致富岗等。 （5）新农牧村建设类设卫生维护岗；村容整治岗；文明新风岗；五大产业发展岗等。 （6）和谐新风建设类设留守孩教育岗；困难群众帮扶岗；孤寡老人关爱岗；传统文化发扬岗等。 3、设岗对象：设岗对象为政治思想好，热心于公益事业，身体状况好且未担任村干部的农牧村党员。 三、实施步骤 1、宣传发动阶段（4月15日至5月7日）。乡、村分别召开动员大会，大力宣传设岗定责的目的、意义、方法和要求，充分调动广大农牧村无职党员的积极性。 2、调查摸底阶段（5月8日至5月15日）。一是调查了解各村党员的年龄、文化、能力素质、分布状况以及家庭情况，并进行综合分析和登记造册；二是调查了解各村民小组的地域分布、山林果地、村组公路、水利排灌设施等现状，以及目前村级经济发展和社会风气等方面的状况；三是收集整理群众关心的热点、难点问题，掌握第一手资料，为合理设置党员岗位提供科学依据。 3、设岗定责阶段（5月16日至5月25日）。分4个步骤进行： （1）设岗定位：根据调查摸底情况和设岗原则，科学合理地设置党员岗位。 （2）自主申报：岗位设立后，党员可根据岗位要求和自身情况进行自主申报，并递交书面申报材料。对踊跃申报的党员，要进行充分鼓励和肯定，还可适当给予一定的奖励。 （3）民主推荐：村党支部将岗位名称、职能、职责及申报人情况及时公布，接受党员评议。同时，召开全体党员大会，向党员公布和介绍每个党员的基本情况、主要表现、专长等情况，采取党员自荐、互荐和组织推荐相结合的办法，选出党员公认的上岗党员对象。 （4）定人上岗：村党总支部综合民主推荐，组织推选的情况，商定初步上岗党员的人选。然后由全体党员投票，按得票多少确定上岗党员人选。人选确定后，由党支部与上岗党员签订责任状，并颁发党员岗位证。 4、组织实施阶段（5月26日起）。党员上岗后，应迅速转入设岗定责的实施阶段。乡党委将集中时间对上岗党员进行岗前培训，并对实施情况进行跟踪了解，加强指导。对实施中存在的问题，各支部要认真研究，制定出改进措施，以确保党员履职尽责，使设岗定责工作落到实处。 对设岗定责工作情况，乡党委每半年进行一次考核，分优秀、称职、不称职三个档次，优秀和称职的给予一定的奖励，不称职的调整下岗。同时，乡党委把农牧村无职党员履行岗位责任的情况，作为年终党员评优和支部评先进的重要内容。 四、具体要求 1、加强领导。为加强对设岗定责工作的领导，成立专门的无职党员设岗定责工作领导小组，由党委书记任组长，党委副书记任副组长，成员由各村党支部书记组成。领导小组下设办公室，各村党支部也要相应成立领导小组，把设岗定责工作作为加强自身建设的一项重要举措，集中时间和精力确保落到实处。 2、强化督查。乡党委将定期或不定期组织人员，深入到村、组督查无职党员设岗定责情况，对岗位设置不符合实际，敷衍了事；工作措施不力，方法不当的党支部，予以通报批评，支部书记向党委写出书面检查。 3、确保“四有”。每个村的党员活动室要有《农牧村无职党员设岗定责一览表》，每个上岗党员要有一份责任状，一本党员岗位证，要有上岗党员花名册。 二〇〇九年四月十三日 主题词：农牧村 无职党员 设岗定责 实施方案 抄