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关于治理消极腐败问题的调研报告（县级） 近年来，我县在积极查处贪污贿赂等经济类案件的同时，对治理消极腐败也作了很多工作，但仍然存在不足之处。实际上，与积极腐败相比，消极腐败所造成的危害毫不逊色，甚至更大。它严重损害了党和政府的公信力，严重损害了党和政府及广大干部的形象。 一、消极腐败的表现形式 消极腐败是由主体不作为、乱作为而导致权力偏离公共职权轨道，出现权力变异等现象的腐败行为，与贪污、受贿、买卖官职等严重腐败犯罪行为相区别，貌似不良作风的权力变异现象。消极腐败的表现形式是多种多样的，包括：挥霍浪费财政公共资金的“三公”消费，由于官僚主义、违反民主科学决策原则而导致的各种各样的决策失误，修建大而不当的政绩工程、豪华办公楼，以及其他各种作风不正、形式主义、好人主义这种貌似不良作风的权力变异的消极腐败现象危害是巨大的,比如,官员抽天价烟、戴名牌表、坐高级轿车、盖豪华办公楼等,这些问题看似无关大局、见怪不怪,但都是难以根除的顽疾、痼疾,仿佛是党的肌体上的一个个肿瘤,如果不及时治疗就很有可能恶变甚至危及党的执政地位。再如,一些干部感觉升迁无望时,往往混天度日；一些同志奉行知足常乐的理念不求有功只求无过不思进取无视大局；还有一些干部办事拖拉、责任心不强见困难就让见矛盾就藏。这些表现为奢侈浪费、官僚主义、形式主义的消极腐败现象,与明显触犯法律规范的贪污贿赂型腐败犯罪行为相比其造成的危害毫不逊色毫不“消极” 所造成的危害同样不可忽视，它不但敞开了党员干部走进违法犯罪的大门，还助长了积极腐败之风，妨碍廉洁氛围的形成，极大地损害了党和政府在群众中的影响力、公信力，严重损害了党和政府以及广大干部的形象与我们平常所说的腐败现象本质上是一致的。创先争优念，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，积极履职尽责。牢记党的宗旨，铭记党员身份，不断学习增强党性观念，以优秀共产党员的标准严格要求自己，树立群众观念、站稳群众立场、用好群众工作方法，把群众当家人，把群众事当家事，把群众来信当家书，及时、真诚、有效地为群众办实事、解难事。各级党组织加强教育，防治结合，做好思想政治教育工作。通过党课学习、培训会、座谈会、文件学习等形式，坚定广大党员干部的理想信念，树立起执政为民、以人为本的理念，提高党员干部的修养和觉悟。做好警示教育工作，筑牢严惩消极腐败的高压线坚决查处和严厉惩治消极腐败的党员干部，把消极腐败的案例进行通报批评，以儆效尤。防治结合，让浑水摸鱼者无机可乘，让麻木不仁者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。完善监督机制，健全党内监督和党外监督，扩大群众监督范围，加大群众监督的力度，婚丧事宜总之需要把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力有机结合起来，才能逐步铲除滋生腐败现象的土壤和条件，以实际成效取信于民田地荒芜，根在没种庄稼，导致野草丛生。因此，要彻底铲除消极腐败现象，还是要从源头上下功夫，既要对各级领导强化进行党性修养、民生民本、扩宽眼界教育外，更应通过加快行政体制改革、完善竞争监管机制、严厉打击惩处等来解决，大力倡导一种公道用人、干事创业、积极奋进、厉行节俭的正气、风气、氛围和习惯，坚决抵制，并大力消减消极腐败的影响，直至彻底清除消极腐败现象。具体要从个方面去努力：当前的很多舆论导向让人困惑，甚至起到了引领人们不走正路的作用。见义不为，廉洁不香，腐败不臭。清廉不表扬，腐败不批评，办错了事不但不处理反而找很多理由解脱，这种情况不但没有被人们所不齿，反而被一些人接受。因此，要大力弘扬正气，教育人们要有正义感，要替弱势群体说话，穷人的尊严才是国家的尊严。要教育干部决不能当了公仆、做了主人，反而比主子更坏。坚决摒弃不崇尚奉献，追求金钱权力虚荣；要尊重知识、人才，不要追求眼前实惠。现在的一些领导干部的做法和舆论无疑在告诉人们，党和政府不是在反腐败，而是在不断地制造腐败、怂恿腐败、袒护腐败、支持腐败。绝对权力导致绝对腐败。让人民监督，就要让决策过程民主，更需要的是程序民主，让尽可能多的人参与进来，体现更多人的利益，限制一把手的绝对权力，只有参与的人多了，更多的人知情了，监督才能落到实处，决策结果才能更大程度上符合多数人的利益和意志。反消极腐败要从主体、源头上做起，从高层做起，从一把手做起，让这些人率先垂范，身体力行。领导的言行，就是无声的教育，上行下效，一把手官员应是反对消极腐败的楷模。教育广大人民群众树立坚决抵制和反对消极腐败的信心和决心，让人们觉醒，让人群众积极参与进来，尽快实行广泛的、真正的民主和监督。 - 7 -