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地铁三次调价 客流均受影响 北京地铁票价变更史 地铁的两元时代 调价后方案: 地铁涨价的政府决策过程 地铁涨价的原因 地铁涨价的原因 据测算，北京地铁年亏损达10亿元以上。为此，北京市每年都有巨额财政补贴专项投给公共交通。 比如2012年，北京市级公共财政共支出2849.9亿元，其中约78%用于民生领域，而公共交通补贴占民生支出总额的7.9%左右，比医疗卫生都要高。 地铁涨价的原因 地铁涨价的原因 地铁涨价的原因 此次市政府下发的《进一步加强轨道交通运营安全的工作方案》中，调整地铁票价的另一个理由是“分散高峰时段客流压力，降低大客流风险”。 而2013年8月7日，北京市质监局公布了地方标准《城市轨道交通工程设计规范》，其中规定，北京地铁车厢内每平方米最多站5个人。 政府决策过程 政府决策过程 听证会 政府价格决策要充分听取各方面的意见。 除涉及国家秘密和商业秘密外，听证会应当公开举行。听证会代表应该具有一定的广泛性、代表性，一般由经营者代表、消费者代表、政府有关部门代表以及相关的经济、技术、法律等方面的专家、学者组成。政府价格主管部门应当根据听证内容，合理安排及确定听证会代表的构成及人数。 公开举行的听证会，公民可以向政府价格主管部门提出旁听申请，经批准后参加旁听。 政府价格主管部门应当在作出组织听证决定的三个月内举行听证会，并至少在举行听证会10日前将聘请书和听证材料送达听证会代表，并确认能够参会的代表人数 。 听证会应当在三分之二以上听证会代表出席时举行。 听证会代表 价格听证的主要程序 （一）听证主持人宣布听证事项和听证会纪律，介绍听证会代表； （二）申请人说明地铁票价方案、依据和理由； （三）政府价格主管部门介绍有关地铁价格政策、法律、法规、初审意见及其他需要说明的情况； （四）政府价格主管部门要求评审机构对申请方的财务状况进行评审的，由评审机构说明评审依据及意见； （五）听证会代表对申请人提出的定价方案进行质证和辩论； （六）申请人陈述意见； （七）听证主持人总结； （八）听证会代表对听证会笔录进行审阅并签名。 政府价格主管部门在举行听证会后制作听证纪要，并于10日内送达听证会代表。 听证会对价格政策科学决策的意义举要表现在下了几个方面 一是有利于民主化、科学化决策的推进，不同阶层的民众以听证会的形式参政议政，对诸如价格政策的出台这样的重大决策进行广泛讨论，有利于公民素质的提高和民主意识的增强。 二是有利于保护不同群体的权益，因为像公交地铁这样的价格政策的出台，直接涉及千千万万人群的利益，而听证会的召开，对于保护中低收入阶层的利益，具有重要的意义。 三是有利于对诸如公交地铁这样的具有一定垄断性的公共事业单位进行监督，大凡像公交地铁费、水费电费、学费等这样需求弹性较小的部门，其价格涨落与老百姓的切身利益息息相关，这些具有垄断性的部门，往往不把力气花在改革创新、降低成本、改善经营管理等上面，而只盯住老百姓的口袋，通过涨价的方式来获取利润。 因此，听证会可以一定程度上对这些部门进行监督，约束这些部门的随意涨价行为。 听证会对于汇聚民意可以起到一定的积极作用，只要设计科学，程序合理，操作规范，它可以使决策者听到来自各方面、各阶层的声音，能够让决策者的决策更科学、更合理，并能够及时回应社会的呼声，保障出台的价格政策真正反映价值规律和老百姓的需求。 总结：地铁涨价体现政府决策特点 决策主体的特殊性 政府决策主体是北京市政府。 具有国家赋予的各种决策权力并对地铁涨价这一决策活动负责 决策目标的长远性 1、减轻地铁运营压力， 2、减少财政负担， 3、提高公共交通安全 注重民主决策参与 * 北京地铁涨价 浅谈政府决策参与 小组成员:祖白旦 缪鸣月 据北京地铁公司介绍，1991年票价涨至0.5元后， 年客流量下降了1000万人次。 自1971年第一条线路试运营开始，北京地铁票价经 历多次调整，每次年客流量都会受影响。 1 1995年，北京地铁客流达到5.58亿人次的历史新高， 当时上地铁得有人推。 2 1996年1月1日，北京地铁普票从0.5元调至2元。“调价其中一个原因就是地铁客流量大增，调价就是想拉低地铁客流，减少对运营安全的冲击。”调价后，年客流量下降至4.44亿人次。 3 2000年，票价涨至3元后，年客流量又有所下降。 4 从2007年10月7日，北京地铁开始实行单一票制，不限里数、不限时间、不限换乘次数，统一票价为2元。从那时起，“两元转遍北京城”成为了生活在这座城市的人们的一大“福利”。 1 2元票价让