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论新自由主义对我国经济改革的影响 摘要：新自由主义的核心思想为自由化、私有化和放松管制。它传入中国尽30年来,在学术界和思想界的传播和推动下,影响当代中国的理论与实践。我国应正视当前国有资产流失严重、过度依赖外资、贫富差距拉大、失业率居高不下的社会现实,借鉴新自由主义资本市场化、贸易自由化和放松管制等合理因素,坚持市场导向,缩减政府管制,加快经济改革和对外开放步伐。同时,要采取有力措施,应对和消除新自由主义在中国的负面影响。 关键词：新自由主义、中国经济改革 一、新自由主义的发展历程和本质 新自由主义是在继承资产阶级古典自由主义经济理论的基础上，以反对和抵制凯恩斯主义为主要特征，适应国家垄断资本主义向国际垄断资本主义转变要求的理论思潮、思想体系和政策主张。新自由主义与古典自由主义经济理论既有联系又有区别，并且通过对凯恩斯革命的反革命而著称于世；“华盛顿共识”的形成与推行，则是新自由主义从学术理论嬗变为国际垄断资本主义的经济范式和政治性纲领的主要标志。 20世纪50至60年代,凯恩斯主义属于西方主流意识形态,新自由主义处于相对弱势地位。但是,资本主义经济发展具有周期性危机的特点,70年代后,西方发达国家经历了战后最严重的两次经济危机,普遍陷入“滞胀”状态,这表明长期实行凯恩斯主义,经济政策暴露出一系列问题和矛盾。而更加关键的是,凯恩斯主义提供不出有效回应矛盾和危机的对策,相反,新自由主义此时已汇合成一股巨大的潮流,构建了一套理论体系和政策措施,经受资本主义危机的考验。正是凯恩斯主义的“失灵”和新自由主义的“积极应对”,引发了人们对传统自由主义经济思想的怀念。 　　里根和撒切尔上台后,新自由主义相当奏效地解决了两次石油危机和西方国家的十年滞胀,以里根、撒切尔主义为标志,新自由主义正式成为西方经济学的主流。1985年西方国家出笼“华盛顿共识”(the?Washington?Consensus),美国通过控制国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织向他国提供贷款,通过附加条件的经济援助,通过培植接受和鼓吹其意识形态的他国学者与官员,向全球尤其是发展中国家推行“华盛顿共识”。美国等西方国家实施软硬兼施策略的结果是,20世纪90年代,新自由主义占据了各发展中国家和社会转型国家的经济领域的统治地位。 20世纪70年代后期,新自由主义成为西方经济学主流思潮,继而演变为当代资本主义国家主流意识形态。多极化格局孕育了其世界影响的政治基础,全球化浪潮加速了其向各国各地的传播。新自由主义传入我国后,产生了“双刃剑”后果。当前,我国正处于社会转型时期,旧体制痕迹尚存,新体制还远未发挥预期作用,以美国为首的西方国家乘机向我国推销其价值观念。加之,俄罗斯、拉美、东南亚一些国家因全面实践新自由主义,经济、社会诸方面陷入了严重的现实危机中，而今还在艰难的逐步改善过程中。因此,借鉴国内外经验与教训,分析新自由主义对当代中国的影响,无疑有利于推进中国当前的经济改革和社会发展。 二、新自由主义对我国增量改革战略推行的影响中国经济改革历史分为三个阶段：第一阶段：1958—1978：行政性分权改革,以中央政府向下属各级政府放权让利为重点。第二阶段：1979—1993年：增量改革,亦称“体制外优先”改革，即以非国有部门或计划外部分为重点实施改革，促进它们的发展。第三阶段：1994年至今：整体推进，采取“整体推进、重点突破”的改革战略，为建立社会主义市场经济制度而进行全面的改革。 在改革开放30年我国基本上形成了有中国特色的市场经济发展模式，在这一模式的形成过程中，新自由主义经济理论对我国经济从增量改革到整体推进产生了重大的影响。1978年中共十一届三中全会以后，中国经济改革在经过了一段时间的摸索，经历了开始阶段扩大企业自主权不成功、国有经济改革停顿不前的情况，采取一些修补办法维持国有经济运转，把主要力量放到非国有经济，寻找新的生长点，我们把这种战略叫做增量改革战略。新自由主义对增量改革的积极影响表现在：第一，促进非国有经济的增长。在增量改革阶段，非国有经济如雨后春笋般地发展起来。由于非国有部门的经济活动主要是市场导向的，随着非国有经济的发展，局部的市场也逐渐形成，市场力量开始在资源配置中发挥越来越大的作用。日益活跃起来的非国有经济是吸收改革中不可避免的经济震荡、保持经济繁荣和政治稳定的支撑力量通过示范效应和竞争压力，促进国有经济部门的改革。第二，对外开放，实现与国际市场的对接。1979年确定广东、福建两省实行“特殊政策、灵活措施”，1980年建立了深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区，1984年又决定开放14个港口城市。第三，加速了价格双轨机制的瓦解。为了增量改革的顺利推行，出现了“双轨制”，双轨制是指为了使非国有企业能够在计划配置资源的体系还没有打破的条件下生存，中国政府