[中学联盟]黑龙江省佳木斯市第二中学2016届高三历史高考一轮复习课件：中国人口政策 （共44张PPT）.pptVIP

宋 苏汉臣 《长春百子图》 （2016年广州调研考）25. 唐初政府鼓励年轻寡妇再嫁，鼓励早婚多育，届时不婚，官府强令出嫁，禁止妻妾逃亡和休妻，官府出钱赎回饥民卖掉的子女，将人口的增减作为考核地方官吏的重要指标。这些措施?A.颠覆了传统的纲常伦理 B.反映了唐初徭役赋税繁重?C.改变了官吏选拔的标准 D.有利于经济的恢复和发展? 经济制度是五年战略，政治体制是百年战略，人口政策是千年战略。汉民族成为世界第一民族不容易，而萎缩成一个无足轻重的小民族却非常容易。 中国总人口占世界比例从1830年的40%下降到1900年的25%，1949年的21.9%，1980年的22.4%，2005年的19.3%。 现在每年出生人口只有1300万左右（可能还有水分），只占全球出生人口1.3亿的10%，意味着中国人口今后占全球比例将急剧下降。如果仅仅是停止计划生育而不“鼓励”生育，今后中国的生育率（每个妇女生孩子数）将比现在的台湾和韩国的1.1还要低，意味着每年最多生育600万孩子，不到全球的1/20， 而那个时候中国人口每年死亡2000-2700万（1950-1990年中国每年出生的2000多万人口将死亡），每年减少一千多万--雪崩，大国空巢！一个传统上占全球人口1/3以上的伟大民族将迅速萎缩成无足轻重的民族！ 改革开放以来，中国经济持续高速增长的一个重要因素是人口红利，而当前中国人口老龄化问题日益严峻，人口红利优势将逐渐消失。 同时，人口老龄化给社会带来了持续的养老和医疗等社会保障压力和矛盾。 过低的生育水平将降低经济潜在增长率，经济增长面临着巨大挑战。为了减缓人口老龄化和促进经济稳定增长，2013年11月，十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外宣布了单独二胎政策。最近，卫计委正在制定全面二胎的相关政策，2016年可能全面放开二胎。“放开二胎”政策被认为是调整人口结构的重要手段。 政策实施的意义： 1、有利于优化人口结构、增加劳动力的供给、减缓人口老龄化的压力 2、有利于促进经济持续健康发展 3、有利于更好地落实计划生育基本国策 4、有利于促进家庭的幸福和社会的和谐。 古代的人口政策 人口数量和质量是中国古代社会经济和军事实力的基础，所以历朝统治者都鼓励人口增殖、提高人口质量。例如，元代在鼓励百姓多育的同时，还专门设立了基层技术培训学校。受“重士农，轻工商”就业思想的影响，人口就业结构以农业为主。 人口的膨胀引起了人地矛盾，历代王朝都十分重视缓解人地矛盾，并出台了一系列的田制政策。例如，北魏实行的均田制。由于中国地域辽阔，人地比例在不同地区问存在巨大的差异。鼓励移民成为缓解人地矛盾的另一措施。移民不仅成为解决人地比例问题的重要途径，也促进了区域经济的协调发展。 其实从历史上看，中国古代人口政策也是依据各个朝代国情和发展的需要而适时作出调整的，随之呈现出了不同的人口发展趋势和人口规模…… 有人口记载的：学术界认为较靠谱的是东周庄王十三年（公元前684年）的数字，当时已出现“料民”这一人口调查统计活动，此时中国有“一千一百八十四万七千人”。 先秦时，如东部齐国，管仲治齐时，国内采取奖励生育政策，对外推出移民政策，欢迎“外国人”到齐国定居； 西部的秦国，秦孝公继位后也赶紧调整人口政策，重用商鞅，实施变法，对内奖励农耕，改善老百姓生活，提高生育能力；对外“利其田宅，免其兵役”，欢迎三晋百姓移民秦国 越王勾践被吴王夫差打败以后，把人口的增殖繁衍作为治国大计的主要内容，规定“女子十七不嫁，其父母有罪；丈夫二十不取，其父母有罪”。生男孩的奖励两壶酒、狗一只，生女孩的奖励两壶酒、小猪一头；生三胞胎，公家给配备一名乳母；生双胞胎，公家发给吃的 问题：春秋战国时期的“计划生育政策”出现的原因及作用。 原因：1、春秋战国社会动乱，各国征战，为了补充兵源，都推行人口增殖政策，增强军事实力。 2、各国争霸，要富国强兵，发展经济。 作用：增强了军事实力，为争霸奠定坚实的人口基础。发展了经济，为争霸奠定了物质基础。 到秦始皇时，秦国进一步加强人口管理。十六年（公元前231年）开始要求男子登记年龄，即《史记·秦始皇本纪》中所谓“初令男子书年”。据《帝王世纪》，秦代时中国总人口达“二千余万”，这是中国总人口首破0.2亿。 汉朝，中国人口增长加速，形成了中国人口史上第一个生育高峰期。刘启（景帝）当皇帝末年（公元前141年），中国总人口已超0.3亿；到西汉后期又翻近一倍，约0.6亿人，中国首过半亿人。据《汉书·地理志》：汉平帝元始二年（公元2年），“民户千二百二十三万三千六十二，口五千九百五十九万四千九百七十八。” 据《汉书·惠帝纪》，汉惠