国有企业改制中的土地资产处置xin教材.ppt

第四节城市地价动态监测 一、城市地价动态监测概述 城市地价动态监测体系的目的，主要为： 1、通过在城市内设立标准宗地，实现对城市地价的动态监测，了解和掌握城市以及全国地价水平和地价动态变化规律； 2、利用地价监测资料进行基准地价更新、地价指数编制、地价信息发布、地价决策等工作，提高我国地价管理效率； 3、全面推动土地有偿使用制度改革，引导和规范土地市场稳定发展，为建立市场经济条件下的国土资源市场体系提供信息依据； 4、揭示地价在城市经济发展中的地位和作用，促进地价与城市基础建设以及国民经济之间的协调发展。 1、术语 地价动态监测:是根据城市土地市场的特点，通过设立地价监测点，收集、处理并生成系列的地价指标，对城市地价状况进行观测、描述和评价的过程 地价监测体系：是城市内具体宗地即地价监测点为监测对象，形成从地价监测点的设立、资料采集、汇总和整理到地价分析、资料应用以及监测体系的维护与更新的整个系统。 地价监测点：指在一定区段内设立的，土地条件、土地利用状况以及开发程度等方面与所在区段的基准地价内涵一致或相近，能够代表所在区段地价水平的宗地。 监测点地价：是通过评估或市场交易地价修正得到的监测点在一定时点和一定条件下的地价。 标准宗地：在一定区段内设立的，土地条件、土地利用状况以及开发程度等方面与所在区段的基准地价内涵一致或相近，能够代表所在区段地价水平的宗地 标准宗地地价：通过评估或市场交易地价修正得到的标准宗地在一定时点和一定条件下的地价 地价区段：是指地价水平、土地利用条件、基础设施条件、环境条件等方面相近或一致的区段。所谓的相近或一致，原则上商业、住宅用途的土地的最高值与最低值相差不超过30%，工业用地不超过10% 2、城市地价动态监测体系的作用 为公众提供地价信息 为土地管理部门提供决策信息 为相关工作提供技术支持 3、城市地价动态监测的范围 分三级，国家级、省级和城市级三个层次 。 国家级城市地价动态监测的范围：全国各直辖市、省会城市、计划单列市和长江三角洲、珠江三角洲等经济发达区域的重点城市，以及部分指定城市。2009年国家级城市地价动态监测系统范围由50 个城市扩大到105个城市。 省级地价动态监测范围：对全省范围内的大城市、中等城市、小城市进行全面的地价动态监测。 城市级地价动态监测范围：城市主城区或建成区整体地价动态监测。 4、城市地价动态监测的内容： 城市地价水平，包括城市土地级别、城市基准地价、监测点地价、交易样点地价、城市平均地价等 城市地价变化趋势，包括城市地价指数、城市地价增长率 城市地价与土地供应的协调状况,包括城市地价增长率 与土地年度供应计划量增长率、土地年度实际供应量增长率、土地年度闲置量增长率的比较情况等 城市地价与房屋供应的协调状况 城市地价与社会经济环境的协调状况 城市地价与城市土地利用的协调状况 5、城市地价动态监测的基本要求 监测对象：城市土地的价格状况。包括城市地价的水平状况、变化状况、结构特征以及地价与相关指标协调程度等。 监测周期：全国范围、全省范围和城市范围的地价监测周期按照年度和季度进行；重点区域、重点城市、重点区段以及专题性监测等周期根据具体情况设置。 监测地价类型：城市监测地价分为商业、居住、工业三种基本类别 监测地价基准日：监测地价有统一的基准日。季度监测地价基准日分别为各季度的最后一天，3.31,6.30,9.30,12.31，年度监测地价基准日为每年的12.31。 6、地价动态监测的技术路线 建立标准宗地，采用评估和市场调查、统计汇总等手段对城市特定空间范围上，特定用地类型的土地价格及相关数据进行调查、采集、观测，然后通过系列指标对城市地价状况进行全面描述，对城市地价状况做出基本的评价和判断，最后生成相关信息并向社会发布。 7、地价动态监测的技术方法 通过设立地价监测点的方法---地价监测点的数量和分布采用分层抽样技术，按照不同土地级别、不同用地类型选择确定---通过修正或评估得到监测点地价---通过统计查询与实地调查相结合的方法得到城市地价监测的其他资料---采用数理统计分析、数理统计与专家知识相结合的方法对城市地价监测资料进行分析。 8、地价动态监测的程序 9、地价动态监测的成果 看课本p203-204，了解相关内容 二、地价动态监测的技术路线与程序