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第四部分申请强制执行 关键知识解读 申请强制执行的概念 指当事人拒不履行政机关已生效的具体行政行为（行政决定）所确定的义务，没有行政强制执行权的行政机关（申请人）依法向人民法院申请，由人民法院依法对当事人（被申请人）采取强制措施，迫使其履行义务或者达到与履行义务相同状态的一种法律制度。 是具体行政行为的保障措施。 关键知识解读 申请强制执行应具备的条件 1、依法可以由人民法院执行； 2、已经生效并且具有可执行内容（或具备法定执行效力）； 3、申请人是作出该行政处理（处罚）决定的合法主体； 4、被申请人是该行政处理（处罚）决定所确定的义务人； 5、被申请人在行政处理（处罚）决定确定的期限内或者行政机关另行指定的期限内没有履行义务； 6、在申请强制执行前，经催告被申请人履行义务，被申请人仍未履行义务的。 关键知识解读 申请强制执行的期限 当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的 可以自法定期限届满之日起三个月内申请强制执行（对于规定复议前置的案件，自复议申请期限届满之日起三个月内申请强制执行）。 即一般情况下，被申请人的法定起诉（复议申请）期限未满，行政机关不能向人民法院提出强制执行申请；逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。 关键知识解读 申请人民法院强制执行的管辖 一般应向行政部门所在地的基层人民法院申请； 若执行对象是不动产的，则应向不动产所在地的基层人民法院申请。 基层人民法院认为执行确有困难的，可以报请上级人民法院执行；上级人民法院可以决定由其执行，也可以决定由下级人民法院执行。 关键知识解读 申请强制执行应提交的材料 1、强制执行申请书（行政部门负责人签名，加盖行政部门印章，并注明日期）； 2、行政处理（处罚）决定书及作出决定的事实、理由和依据； 3、当事人的意见及人力资源社会保障行政部门催告情况； 4、申请强制执行标的情况； 5、法律、行政法规规定的其他材料。 关键知识解读 申请强制执行的程序 1、催告。申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：（1）履行义务的期限；（2）履行义务的方式；（3）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；（4）当事人依法享有的陈述权和申辩权。当事人受到催告书后有权进行陈述和申辩。 2、申请。催告书送达10日后当事人仍未履行义务的，人力资源社会保障行政部门可以向法院提交强制执行申请书等材料（不需缴纳申请费，由被执行人承担）。 关键知识解读 3、受理。法院应在接到强制执行申请的5日内决定是否受理。对法院不予受理的裁定有异议的，可在15日内向上一级法院申请复议，上一级法院应自收到复议申请之日起15日内作出是否受理的裁定。 4、书面审查。（1）自受理之日起7日内作出执行裁定；（2）在作出裁定前可听取被执行人和行政部门的意见，并自受理之日起30日内作出是否执行的裁定。（3）裁定不予执行的，法院应当说明理由，并在5日内将不予执行的裁定送达行政部门。（4）对法院不予执行的裁定有异议的，可自收到裁定之日起15日内申请复议。 关键知识解读 5、命令被执行人限期履行。向被执行人发出执行通知书，通知被执行人在一定期限内履行行政处理（处罚）决定设定的义务。如果被执行人经法院告诫逾期仍不履行义务，由法院强制执行。 6、执行。强制执行由法院负责主持，必要时可以请有关单位协助。法院执行完毕后，应将执行结果书面通知人力资源社会保障行政部门。 * 5月9日，监察员小刘、小李对某机电制造公司上门实施监察，该公司厂长赵某在会议室接待了他们。 监察员向赵厂长出示了监察证件，明确告知有员工举报投诉反映该公司存在劳动保障违法行为，其实施检查，要求如实提供资料。 赵厂长表示，其对公司劳动用工管理情况不清楚，人事经理正在外地出差，过两天才能回来。 监察员开具《劳动保障监察调查询问书》，要求该公司于5月13日携带相关用工材料到市劳动监察支队接受调查询问。 案例一基本案情介绍 5月13日，人事经理邱某如约来到市劳动监察支队，小李对他进行了询问调查。 邱某提供了法定代表人授权委托书，营业执照复印件，从业人员名册，3月份和4月份考勤表，3月份工资表，社会保险登记缴费证明等材料。 从材料上看，公司有员工28人，为26名员工办理就业登记、缴纳社会保险费，2名台港澳人员已办理就业证；公司执行标准工时制度，员工每天工作8小时，每周工作5天，基本不加班。 监察员判断该公司不存在举报电话所反映的违法行为，拟作撤销立案处理。 案例一基本案情介绍 支队负责人审核后不同意撤案，要求监察员进一步调查取证。 小李和小刘经过认真讨论后，电话通知该公司将于5月16日再次实施监察，要求公司准备详细的用工情况记录。 5月16日，小李、小刘来到公司，发现此公司为典型的劳动密集型