加强社区党建_为构建和谐社区提供组织保证.docVIP

PAGE PAGE 9 加强社区党建 为构建和谐社区提供组织保证 社区是社会的细胞，建设和谐社区是建设和谐社会的基础和前提。创建和谐社区，关键在于加强社区党建。随着城市经济社会发展改革的不断深入，社区党组织在城市建设、管理中发挥的作用日益突出，加强社区党建，充分发挥社区党组织的领导核心作用和社区党员的先锋模范作用，已成为新时期加强党的建设的重大课题。 一、×××社区党建现状分析 ×××有9个社区，设有9个党总支，下设党支部34个，有党员693名，其中退休党员407名，下岗失业党员133名。近年来，各社区围绕“抓好班子，带好队伍，强化服务，促进提高”的思路，对加强社区党建作了积极探索和实践。 （一）取得的主要成效、经验 一是加强制度建设，社区党建逐步规范化。几年来，×××结合社区实际，以制度建设为根本，积极探索建立了社区党建各项制度。在抓党建责任方面，建立健全了社区党建工作目标责任制；在党员教育管理方面，建立了“一站两簿”管理流动党员制度（“一站”，即：建立流动党员管理站；“两簿”，即：流动党员基本情况登记簿和参加党组织活动登记簿）、“一册两卡”管理在职党员制度（建立社区在职党员花名册、社区在职党员活动登记卡、在职党员表现反馈卡）、社区无职党员设岗定责制度、“四培养”制度、党员电化教育制度等；在联系群众方面，健全完善了社区干部“五个一”联系制度（社区“两委”干部每人联系一个小组，一个驻区单位，一名下岗职工，一名贫困学生，一名社区党员）、帮扶困难群众制度、民情恳谈制度等各项制度，初步形成了以制度管人、以制度管事的良好格局。 二是以健全组织为基础，拓宽社区党组织结构。各社区从加强社区党组织建设入手，积极建立健全社区党组织体系，扩大党的工作覆盖面。2013年，部分企业下岗职工党员、离退休人员转入社区，各社区从方便党员教育管理、方便党员活动出发，新设立了9个党支部。目前，全县已基本建立了以镇党委为核心、社区党组织为基础、社区党员为主体、社区单位党组织共同参与、相互作用的社区党建工作新体系。 三是以服务群众为重点，构建社区服务网络。社区党建，服务先行，社区党建必须与社区服务相结合。各社区积极发挥社区党组织贴近群众、贴近基层的优势，创新服务载体，构建社区服务网络，创办了老年协会,建设完善了社区卫生所，建立了24小时有民警执勤的社区警务室。通过开展社区无职党员设岗定责、“创五星，争五好”等活动，社区党组织在促进就业、改善居民生活环境、繁荣社区文化、化解基层矛盾、维护社区治安稳定等方面发挥了积极作用。 四是加强阵地建设，活动场所建设成效明显。几年来，各社区按照“因地制宜、尽力而为、量力而行、节俭实效”的原则，加大投入力度，加强活动场所建设。2008年，×××社区投资200余万元建盖了集医疗保健、卫生、老年活动室、文化活动室、社区办公楼为一体的综合办公大楼，并完成相关配套设施；2009年，×××社区通过购买、改造的方式也解决了无活动场所问题。目前，全县五个社区都按照“有规范的党旗党徽”等“十有”标准，全面完成社区活动场所建设任务，为开展党员教育、开展活动、发挥作用提供了基础保障。 五是社区集体经济进一步发展壮大。各社区充分发挥各地区位优势、资源优势，创新思路、拓宽渠道，以“兴市场、繁商业”为发展思路，探索出了股份合作型、产业互动型、服务创收型、资源开发型等集体经济发展模式，取得了明显成效。×××社区采取股份制形式，成立“×××种植有限公司”种植速生杨， 2008年集体经济收入达55.6万元；×××社区结合城市建设，紧紧围绕“以地生财，服务创收”的发展思路，做强“公园经济”，通过采取商业铺面出租，引进个体经商户在公园内兴办儿童娱乐场所等方式促进集体经济增收，实现政府、社区、群众“多赢”的良好格局。 （二）存在的主要问题 近些年来，×××通过全面加强社区党建工作，进一步增强了社区党的工作的影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力、战斗力，较好地推动和促进了社区其他各项建设及城市建设发展。但总的来看，社区党的建设仍然是一个薄弱环节，受到一些“瓶颈”制约，存在着一些亟待解决的问题，具体表现在以下几方面： 一是思想认识不到位。社区党建相对于其他方面党建来说,起步较晚，很多人对社区党建的认识、了解不够，甚至部分社区党组织也存在重抓社区经济建设，而轻社区党建的思想。部分社区党员参加社区党建的积极性不高，一些进入社区的离退休党员不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实；部分流动、下岗等特殊群体党员思想上有一些抵触情绪；部分社区单位党组织对社区党建工作理解不够，参与社区党建的思想淡薄，在职党员的“单位党员意识”较强，而“社区党员意识”相对较弱。 二是社区党员队伍状况相对薄弱。社区党员队伍呈现“三多一少”现象，即老党员多，下岗职工党员多、流动党员多，党建资源少。由