东北地区经济协调发展税收优惠的研究.doc

国内图书分类号：F352.6 国际图书分类号：356.3  学校代码：10213 密级：公开  公共管理硕士学位论文 东北地区经济协调发展的税收优惠研究  硕 士 研究生：武  宁 导 师：王培欣副教授 申 请 学 位：公共管理硕士 学 科 专 业 ：公共管理 所 在 单 位：佳木斯市向阳区地方税务局 答 辩 日 期：2010 年 3 月 授予学位单位：哈尔滨工业大学 Classified Index: F352.6 U.D.C: 356.3 A Dissertation for the Degree of MPA THE STUDIES IN TAX PREFERENCE POLICY TO IMPROVE THE COORDINATED REGIONAL ECONOMIC DEVELOPMENT IN NORTHEAST  Candidate: Supervisor:  Wu Ning Associate Prof. Wang Peixin  Academic Degree Applied for: Master of Public Administration  Specialty: Affiliation： Date of Defense:  Public Management Jia Mu Si Xiangyang Local Taxation Bureau March, 2010  Degree-Offering-Institution: Harbin Institute of Technology 哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文 摘 要 区域经济协调发展是国民经济实现整体健康发展的重要条件。为实现这一 目标，继沿海开放、西部大开发之后，我国又做出了振兴东北老工业基地的战 略决策。它标志着我国区域发展重点的重大调整，影响是极为深刻和广泛的。 本文在分析了税收政策对区域经济发展的作用机制的基础上，剖析了东北 地区目前发展区域经济存在的问题及成因。东北地区是我国装备制造业、能源 原材料和商品粮的重要基地，为我国加快工业化进程做出过重大贡献。随着社 会主义市场经济体制的逐步完善和对外开放的不断深入，计划经济时期积累的 体制性、结构性矛盾日益突出，严重制约了东北地区的经济和社会发展。如何 解决其存在的问题并有效利用其优势资源是我国面临的重要课题。税收优惠作 为税制构成要素，不仅是改善投资环境、引导资金流向的主要杠杆，也是促进 区域经济协调发展的重要手段。我国自 2003 年起对东北地区实行扩大增值税抵 扣范围、降低资源税税额标准、缩短企业所得税固定资产折旧年限等优惠，上 述政策对于东北经济的发展起到了巨大的推动作用。然而，现行税收优惠政策 体系仍存在诸多不利于东北经济发展的因素，如：偏向东南沿海优惠政策有碍 地区经济协调发展；优惠政策不统一，不利于公平竞争；产业税收优惠政策不 利于产业结构调整；直接优惠为主，不利于东北企业设备更新改造。 本文在比较了各地区税收优惠政策的差异及对地区经济发展的影响，寻求 促进东北地区经济协调发展的税收优惠政策改善办法和措施，针对我国国情， 提出健全和完善东北区域经济协调发展的相关税收优惠政策建议，从而进一步 促进东北老工业基地的腾飞，促进区域经济协调发展。 关键词：东北地区；税收优惠政策；区域经济；协调发展 -I- 哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文 Abstract Coordinated development of regional economy is important for healthy development of national economy. To accomplish this goal, the government made the strategic decision to revitalize northeast old industrial base following by the development of the western area and central region’s rising, which indicates a great adjustment on regional economic development. The influence of this decision is extremely deep and extensive. This paper studied the impact of the taxation policy to the regional economic development. It also analyzed the current problems