第八章了解法律制度自觉遵守法律(下)解释.ppt

第八章 了解法律制度  自觉遵守法律（下） 教学内容 一、我国的行政法律制度 （一）国家行政机关与公务员 （二）行政行为 （三）行政责任 （四）行政处罚与行政复议 行政法是指调整国家行政机关在履行其职能的过程中发生的各种社会关系的法律规范的总和。 简言之，行政法就是调整行政关系的法律规范的总和。 行政法的基本原则是“依法行政”，其基本含义在于行政主体必须依法行使行政合法原则、行政合理原则、程序正当原则。 （一）国家行政机关与公务员 1 国家行政机关 国家行政机关是指根据宪法和有关组织法的规定设立的，享有并行使国家行政权，对国家各项行政事务进行组织和管理的机关。 国家行政机关具有双重性质，相对于国家权力机关是执行机关，相对于行政相对人是行政主体。 （一）国家行政机关与公务员 2 公务员 行政机关公务员是依法代表行政机关行使政权的工作人员。 根据《公务员法》的规定，公务员职务分为领导职务和非领导职务。 （二）行政行为 行政行为是行政主体运用行政权力针对行政相对人作出的、能够产生一定法律效果的行为。 根据行政行为所针对的行政相对人是否特定这一标准，可以将行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为。 （二）行政行为 1 抽象行政行为 抽象行政行为是指行政主体针对不特定行政相对人，制定行政法规、行政规章及其它具有普遍约束力的规范性文件的行为。 （二）行政行为 2 具体行政行为 具体行政行为是指行政主体针对特定相对人，具体适用行政法律规范作出处理决定的行为。 主要包括行政许可、行政强制、行政征收、行政奖励、行政惩戒、行政裁决、行政合同等等。 （三）行政责任 行政责任是指行政主体因违反行政法律规范而依法应承担的法律责任。行政违法或不当是行政责任得以形成的前提条件和直接根据。 （四）行政处罚与行政复议 1 行政处罚 是国家行政机关对构成行政违法行为的公民、法人或者其他组织实施的行政法上的制裁。 （四）行政处罚与行政复议 2 行政复议 行政复议，是指行政机关根据上级行政机关对下级行政机关的监督权，在当事人的申请和参加下，按照行政复议程序对具体行政行为进行合法性和适当性审查，并作出裁决，以解决行政侵权争议的活动。 1986年4月12日六届人大四次会议通过《中华人民共和国民法通则》，1987年1月1日起施行。 她是我国基本法律之一。 （一）民法的概念和原则 民法的特征: 1.民法调整的是平等主体之间的社会关系。 2.民法调整的对象是财产关系和人身关系。 民法与宪法、行政法有什么不同? 2.民法的基本原则 （1）平等原则 （2）自愿原则 （3）公平原则 （4）诚实信用原则 （5）禁止权利滥用原则 诚实信用原则——私法中的“帝王条款” 1.不为欺诈行为； 2.恪守信用，尊重交易习惯； 3.不规避法律、曲解合同条款； 4.不为不正当竞争。 1. 何某欲买房，张某欲卖房，两人协商过程中，张某坚持房价为25万元，何某坚持18万元，双方未能达成一致。一日，何某见张某患病无力，迫使张某在准备好的合同上签字。何某的行为违背了哪项民法原则。（ ） A.自愿原则 B.平等原则 C.诚信原则 D.公平原则 2. 何某有一栋可以眺望江景的别墅，当他得知有一栋大楼将要建设，从别墅不能再眺望江景时，就将别墅卖给想得到一套可以眺望江景的房屋的张某。何某的行为违背了哪项民法原则（ ） A.自愿原则 B.平等原则 C.诚信原则 D.公平原则 3. 最集中反映民法本质特征的基本原则是（ ） A.社会主义公共财产神圣不可侵犯原则 B.兼顾国家、集体、个人利益原则 C.不违反国家法律政策原则 D.当事人法律地位平等原则 （二）民事主体制度 参加民事法律关系，享有民事权利和承担民事义务的人。 包括——自然人、法人和其他组织。 1. 自然人 (1) 概念 自然人，