工程项目管理高晓云情境四讲述.pptVIP

情境四 建筑工程项目招投标与合同管理 学习目标 了解招投标的涵义和基本做法 熟悉建筑工程招投标和投标的流程 了解建筑工程招投标的概念、意义和种类 掌握建筑工程项目招标和投标各阶段的工作内容及投标报价技巧 了解建筑工程项目合同管理的概念、特征和作用，熟悉建筑工程项目合同订立的程序 了解建筑工程项目施工合同，掌握建筑工程项目施工合同管理的内容 任务单元一 招标投标概述 案例导入： 某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000m2，预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。但是在招标之前，该建设单位就已经与甲施工公司进行了工程招标沟通，对投标价格、投标方案等实质性内容达成了一致的意向。招标公告发布后，来参加投标的公司有甲、乙、丙三家。按照招标文件规定的时间、地点及投标程序，三家施工单位向建设单位投递了标书。在公开开标的过程中，甲和乙承包单位在施工技术、施工方案、施工力量及投标报价上相差不大，乙公司在总体技术和实力上是较甲公司好一些。但是，定标的结果确定是甲承包公司。乙公司很不满意，但最终接受了这个竞标结果。20多天后，一个偶然的机会，乙承包公司接触到甲公司的一名中层管理人员，在谈到该建设单位的工程招标问题时，甲公司的这名员工透露说，在招标之前，该建设单位和甲已经进行了多次接触，中标条件和标底是双方议定的，参加投标的其他人都蒙在鼓里。对此情节，乙公司认为该建设单位严重违反了法律的有关规定，遂向当地建设行政管理部门举报，要求建设行政管理部门依照职权宣布该招标结果无效。经建设行政管理部门审查，乙公司所陈述的事实属实，遂宣布本次招标结果无效。 4.1.1 招标投标的涵义 4.1.1.1 招标投标的概念 招标是指招标人在规定的时间、地点，发出招标公告或招标单，提出准备交易的有关规定条件，邀请投标人投标的行为。 投标是指投标人应招标人的邀请，根据招标公告或招标单的规定条件，在规定的投标期限内向招标人递标书参与交易的行为。 由此可见，招标与投标是一种贸易方式的两个方面 招标投标的交易方式，是市场经济的产物，采用这种交易方式，须具备两个基本条件：一是要有能够开展公平竞争的市场经济运行机制。二是必须存在招标采购项目的买方市场，对采购项目能够形成卖方多家竞争的局面。 招标与投标的特点 招投标的基本做法 4.1.2.1 招标、投标的基本环节 招标前的准备工作，招标，投标，开标、评标和决标，中标签约 此外，根据国际惯例的有关规定，招标人在评标过程中，认为不能选定中标人，可以宣布招标失败，拒绝全部投标，这种行为称为拒绝投标、落标或流标。 4.1.2.2 招投标具体流程 1.招标人办理项目审批或备案手续（如需要）。 2.招标工作启动。 3.招标公司协助招标人进行招标策划。 4.招标公司在招标人配合下，根据招标策划编制招标文件。 5.招标人确认后，招标公司发出招标公告（公开招标）或投标邀请（邀请招标）。 6.获得招标文件后，投标人应研究招标文件和准备投标文件。 7.招标公司在开标前组建评标委员会，评标委员会负责评标。 8.招标公司组织招标人、投标人在招标文件规定的时间进行开标。 9.评委会审查投标文件进行初步评审、详细评审和澄清，最终确定中标人。 10.招标公司根据评委会意见出具评标报告，招标人根据评标报告确定中标人。 11.招标公司根据评标报告发出中标、落标通知书。 12.中标人根据中标通知书，在规定时间内与招标人签订合同。 另外，在第五项可以增加资格预审。此时的招标公告实际为招标资格预审公告，代替了招标公告的作用。 任务单元二 建筑工程项目招标与投标 案例导入： 某省重点工程项目，由于工程复杂、技术难度高，一般施工队伍难以胜任，建设单位自行决定采取邀请招标方式。共有A、B、C、D、E、F、G、H八家施工单位通过了资格预审，并与规定的时间9月10~16日购买了招标文件。招标文件中规定，10月18日下午4时是招标截止时间，11月10日发出中标通知书。 在投标截止时间之前，A、C、D、E、F、G、H、Q七家施工单位均提交了投标文件，并按招标文件的规定提供了投标保证金。10月18日，G施工单位于下午3时向招标人书面提出撤回已提交的投标文件，E施工单位于下午3时30分向投标人提交了一份投标价格下降5%的书面说明，B施工单位由于途中堵车于下午4时15分才将投标文件送达。 10月19日下午，由当地投标监督管理办公室主持进行了公开投标。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封并宣读各投标单位的名称、投标价格、工期和