第三章土地利用规划专题研究现状讲述.ppt

* （三）北京市土地资源利用的制约因素 土地资源人均占有量少,总体质量不高 耕地面积减少过多 可开发利用的土地资源不足。 土地利用仍存在一定程度粗放利用现象 土地生态环境有待进一步改善 目前,全市未利用地中宜农地仅15600公顷(23.40万亩)左右,主要分布在延庆盆地、山前洪积扇、浅山缓坡及永定河沿岸,宜林、宜牧地主要分布在山区和半山区,开发利用有一定难度。 * （三）北京市土地资源利用的制约因素 土地资源人均占有量少,总体质量不高 耕地面积减少过多 可开发利用的土地资源不足。 土地利用仍存在一定程度粗放利用现象 土地生态环境有待进一步改善 虽然土地利用正逐步由粗放向集约转变,但从许多方面看,仍较为粗放。首先是多年来建设用地以外延扩展为主,占用了大量土地,而实际利用效率较低,特别是前一时期“开发区热”和“房地产热”造成大量土地利用效益偏低，甚至造成闲置和浪费;农村居民点中空心村、闲散地大量存在,人均用地达237平方米,超出国家标准高限87平方米;城镇存量土地也还有相当潜力。其次农用地的实际利用水平和产出率偏低,耕地的有效利用面积和单产水平都不高,果园单产及林地的单位生产量等都低于先进水平。 * （三）北京市土地资源利用的制约因素 土地资源人均占有量少,总体质量不高 耕地面积减少过多 可开发利用的土地资源不足。 土地利用仍存在一定程度粗放利用现象 土地生态环境有待进一步改善 环境问题越来越突出,大气污染特别是水体污染和固体废弃物污染的加重,以及地下水的过度开采,化肥、农药、地膜等的过度使用,再加上水土流失和风沙化,使得土地出现退化趋势,土地生态环境遭到一定程度的破坏。目前,我市受污染的耕地达84000多公顷,50%以上的河段受到不同程度的污染,水土流失面积达304000公顷,风沙化土地达88700公顷,尚有260000公顷荒山荒地需要绿化。 * 实地调研 万泉河路-圆明园西路-黑山扈路-温泉路-安阳路 * 此线反映了海淀区从中心城区过度到山前村庄的城乡过度，包括了中心城区、城市拓展区、发展新区及生态涵养区四种城市功能；也反映了海淀区环境问题，即道路环境综合整治、污水净化与水污染、垃圾处理与固体废弃物污染、农村环境综合整治等问题；反映了环境基础设施建设滞后于城市化发展。这事“十二五”时期重点要解决矛盾与问题。 * 北部新区——上庄路 北部新区科技园区内部环境较好，但园区外部环境较差，基础设施建设滞后于园区发展，支路、垃圾处理、污水处理、沟渠污染堵塞是最为重要的环境问题；街面经营、乡村乡貌、农田景观环境较差，开敞空间的绿地建设水平较低。“十二五”时期应该彻底解决这些严重环境问题。 * 清河-西三旗-东升居住区环境 小营西路两侧垃圾、堆土、破损房屋 居住区开发，优质居住区与外部环境十分不协调（莱圳香格里拉小区外围） 存在较多断头路，严重影响居民出行 村庄整治及修建遗留问题 拒搬迁户 居住区内部环境与外部环境十分不协调，道路建设、绿化、垃圾处理、村庄治理、城市化发展中的遗留问题等是“十二五”时期重点解决问题，方便出行，加快速度建设成为园林式居住区。 * （四）土地利用与管理面临的形势 有利条件 不利因素 * 复习思考题 名词： 土地利用现状分析；土地利用现状调查；土地生产率；土地利用经济效益；土地利用生态效益。 问题： 土地利用现状分析的目的；土地利用现状分析相关资料；土地利用现状分析要求；土地利用现状分析作用；土地利用现状分析内容；土地利用现状评价指标体系；土地利用现状分析报告内容；土地利用分析内容。 二、土地利用分析 1、土地利用历史沿革与现状 主要介绍社会、人口、行政辖区历史变化过程和土地利用方式、利用特点等历史变化过程 利用多年土地利用统计资料，分析土地面积、用地结构和布局变化，归纳土地变化和人口增加、经济发展、政策因素的变化规律，从动态变化中得出土地利用的特点、经验和成就。 2、土地利用现状分析 ⑴土地利用结构和布局分析 各种用地结构特点、问题和分布规律，土地利用结构的历史变化及利用趋势，土地利用总的结构特点和问题 ⑵土地开发利用程度及潜力分析 土地利用率的特点、问题，后备土地资源，已利用土地的潜力 ⑶土地利用效益分析 各种用地的经济效益、社会效益、生态效益、综合效益评价，指出问题及原因 ⑷总结土地利用特点 3、总结土地利用存在的问题 是土地利用现状分析的目的和核心。如： 人地矛盾； 各部门是否争地； 结构是否失调； 建设用地比例是否合理； 土地利用权属界线是否清晰； 土地利用率和生产率、土地利用方式集约或粗放是否恰当； 水土资源是否平衡； 土地利用的生态指标（水土流失、洪涝灾害、土地盐渍化、沙化、低产田比例及分布等、土壤有机质含量）是否良好。