第二章：企业组织结构设计综述.pptVIP

第一节 企业组织结构设计概述 组织结构设计的有关概念 组织的横向结构设计 组织的纵向结构设计 一、组织结构设计的相关概念 （一）组织结构 是指为实现组织目标，由组织要素与组织单元，按照一定组织原则与组 织联系模式，构建起来的组织框架体系。 （二）组织结构设计 是指对组织活动和组织结构的设想计划，是将组织内的人力资源合理 分配于不同的任务，并取得协调一致的活动． 组织结构设计的结果是形成组织结构． 组织结构设计的内容包括工作岗位的事业化，部门的划分，以及直线指 挥系统与职能参谋系统的相互关系等方面的工作任务组合；建立职权，控制 幅度和集权分权的等人与人相互影响的机制；开发最有效得到协调手段．　 （三）职权 是指由于占据组织中的职位而拥有的权力；与职权相对应的是职责，是 指担当组织职位而必须履行的责任。职权是履行职责的必要条件与手段；职 责则是行使权力所要达到的目的和必须履行的义务。 管理者的职权有3种类型：直线职权，即直线人员所拥有的决策指挥权； 参谋职权，即参谋人员所拥有的咨询权和专业指导权；职能职权，即由参谋 人员所执行的、由直线主管人员授予的决策与指挥权。 职权分配是指为有效履行职责，实现工作目标，而将组织的权力在各管 理部门、管理层次、管理职务中进行配置与分授。职权横向配置即依目标需 要而将职权在同一管理层次的各管理部门和人员之间进行合理配置。职权纵 向分配即依目标需要而将职权在不同管理层次的部门或人员之间进行分配。 职权纵向分配的关键，是解决好集权与分权的关系问题。 （四）集权与分权 是指职权在不同管理层之间的分配与授予。职权的集中和分散是一种趋 向性，是一种相对的状态。组织中的权力较多地集中在组织的高层，即为集权 ；权力较多地下放给基层，则为分权。 集权有利于组织实现统一指挥、协调工作和更为有效的控制；但另一方面 ，会加重上层领导者的负担，从而影响决策质量，并且，不利于调动下级的积 极性。而分权的优缺点则正与集权相反。 决定集权与分权的关键在于所集中或分散权力的类型与大小。高层管理者 应重点控制计划、人事、财务等决策权；而将业务与日常管理权尽可能多地放 给基层。 应根据组织目标与环境、条件的需要正确决定集权与分权程度。现代管理 中总的趋势是加强职权分权化。 （五）授权 授权有利于组织目标的实现；授权有利于领导者从日常事 务中超脱出来，集中力量处理重要决策问题；授权有利于激励 下级，调动下级的工作积极性；授权有利于培养、锻炼下级。 授权的要求：依工作任务的实际需要授权；适度授权，该 放给基层的权力一定要放下去，但也要防止授权过度；授权过 程中，必须使下级职、责、权、利相当；实行最终职责绝对性 原则，即上级授权给下级，但对工作的最终责任还是要由上级 来承担；上级必须坚持有效监控原则，授权不等于放任自流， 上级必须保有必要的控制。 授权的步骤 （六）组织结构的设计程序 1．确定组织总体目标和设计的原则。 2．进行工作职能分析和职能设计。 3．设计组织结构。 4．设计联系方式。 5．制定管理规范。 6．人员配备与培训。 7．反馈与修订。 （七）组织工作的原则 1．有效实现目标与机构精简相结合原则。 2．专业分工与协作相结合原则。 3．有效幅度与合理层次相结合原则。 4．统一指挥与分权管理相结合原则。 5．责权利相结合原则。 6．稳定性和适应性相结合原则。 7．择优选拔与最佳组合相结合原则。 8．人才使用与人才发展相结合原则。 二、组织的横向结构设计 （一）部门划分的原则 （二）部门划分的方法 （一）部门划分的原则 1．有效性原则 2．专业化原则 3．满足社会心理需要原则 （二）部门划分的方法 1．按人数划分部门。 2．按生产经营过程划分部门。 3．按产品划分部门。 4．按职能划分部门。 5．按区域划分部门。 6．按时间、设备、服务对象划分部门。 三、组织的纵向结构设计 （一）管理幅度与管理层次 （二）组织的高层结构、扁平结构 （一）管理幅度与管理层次 1．管理幅度是指一名管理者直接管理下级的人数。 2．管理层次是指组织内部从最高一级管理组织到最低一级管理组织的组织等级。 3．管理幅度与管理层次之间存在反比关系。 （二）组织的高层结构与扁平结构 1．高层结构的特点 ⑴优点：有利于控制；权责关系明确；有利于增强管理者权威；为下级提供晋升机会。 ⑵缺点：增加管理费用；影响信息传输；不利于调动下级积极性。 2．扁平结构的特点 ⑴优点：有利于发挥下级积极性和自主性；有利于培养下级管理能力；有利于信息传输；节省管理费用。 ⑵缺点：不利于控制；对管理者素质要求高；横向沟