社會重大議題的課程融入.docVIP

黃政傑 校長 …………………………………………………………………………………………………………… 經歷： 美國邁迪遜威斯康辛大學哲學博士 …………………………………………………………………………………………………………… 現任： 國立臺南大學校長 …………………………………………………………………………………………………………… 經歷： 美國哈佛大學訪問學者 台灣師大教育研究中心主任 香港中文大學教育研究所顧問 行政院教育改革審議委員會顧問 教育部技職司司長、高等司司長、學術審議委員會執行秘書 台灣師大教育系教授 …………………………………………………………………………………………………………… 著作： 從事學術研究，發表論文二百餘篇，出版專書二十種，完成專題研究上百件，主編大學教育、師範教育和教學法等系列叢書及教學原理、技職教育、質得研究、災難變局之課程與教學因應等專書二十餘種，主譯國外教育名著多種。 …………………………………………………………………………………………………………… 社會重大議題的課程融入 黃政傑校長 教育與社會結合的層面與方式是多元的，其重要途徑之一乃是社會重大議題之關注，於課程設計與實施中適時融入，教導學生學習議題有關的知識、技能和情意，使其理解議題發生的背景、性質、現象、內容、成因及影響，培育批判思考及解決問題的能力，提升面對議題的勇氣和責任。 社會重大議題的課程融入 黃政傑 一、何謂新興社會重大議題 　　教育與社會相結合是教育改革的重要課題，社會以教育為基石，教育以社會為導向，這是教育改革必須落實的原則。教育以社會為導向，一方面培養學生適應社會，滿足社會需求，二方面培養學生改造社會，促進社會進步。此一改革理念在實際執行上一直出現問題而受到批評。例如，學校教育的實施常自限於學校圍牆內，絕大多數的教學實施是在教室中以教師講解、學生聽講方式進行，教學未能走出校園、融入社區，甚至與國內社會及國際社會結合。致使學生在學習期間所學與社會需要脫節，對於課程內容未能理解其意義，未能感受到價值性，也沒有濃厚的學習興趣，不能在生活中應用。當學生進入社會時，業界常覺得他們的工作及生活所需 能力未能符合工作上的需求。 　　教育與社會結合的層面與方式是多元的，其重要途徑之一乃是社會重大議題之關注，於課程設計與實施中適時融入，教導學生學習議題有關的知識、技能和情意，使其理解議題發生的背景、性質、現象、內容、成因及影響，培育批判思考及解決問題的能力，提升面對議題的勇氣和責任。社會重大議題很多，其中有不少都已在歷史發展的時空中經過社會上熱烈討論後，納為學校課程內容的一部分，但也有不少因為一直未受到足夠重 視而反覆出現，衍生為現時社會之重大議題；還有一些社會重大議題是在持續社會變遷中產生的新議題，新議題帶出的問題需要迅速思謀對策。所謂新興社會重大議題，是指社會上浮現出來頗具重要性或爭議性，攸關社 會發展，為社會各界所重視的公共議題。因此，不論學者專家、實務人員或社會大眾，大家都議論紛紛，其中難免出現議題分析與處置之對立觀點和意見，若不加以解決，勢將愈演愈烈，產生更大衝突和對立，嚴重傷害 社會之健全發展，當然社會重大議題之相關問題也未能迅速有效地因應處理。 　　討論社會重大議題，是否必須強調「新興」一詞，這有見仁見智的看法，反映在課程改革過程中亦時常出現反覆不一的情況，例如九年一貫課 程綱要在研擬過程中，不同時期版本的草案，有時出現「新興」一詞，有 時「新興」一詞則未出現。社會重大議題有不少討論的都是長期以來的老 問題，侷限於其中之「新興」者不見得是恰當的安排。且「新興」社會重大議題在課程標準修訂過程中是新興的，隔一段時間後就不是了，反而之 後「新興」的議題未納入其中，看起來是有點荒謬的。 二、議題融入課程的型態 　　新興社會重大議題融入課程可以採取的型態很多，課程工作者必須了解這些型態，才能做成明智的抉擇。議題融入課程有幾個重視的途徑，有的是教育部決定，要求學校必須融入課程之中教學，這是傳統的做法，有的在課程綱要中規定學校必須融入學域或學科教學，例如最近實施的九年一貫課程。有的是教育部代轉其他政府機關對課程融入新興議題的關切或要求，例如九二一大震災，教育部雖然不是防災機關，但有責任配會防災機關要求學校做好防震防災教育。有些則是教育部外的機關直接行文要求學校配合將新興議題融入課程，這方面對學校的拘束力較大，因為教育部才是學校及教育政策的主管機關，才有約束力。有的議題融入是由地方政 府教育局所辦理，如同教育部一樣，有的是由教育局直接指揮學校配合將 新興議題融入，有的是由教育局代轉上級機關或平行機關的請求，要求學校配合辦理議題融入。還有的是民間團體例如基金會、產業機構、大眾傳 播媒體之報導或主張，要求學校配合將新興議題融入課程。學校自