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第三课 我国政府是人民的政府 【特别提示】国家性质、政府性质和政府职能之间的关系 （1）区别：国家性质也称国体，是社会各阶级在国家中所处的地位；政府是国家行政机关，是为统治阶级的利益服务的；政府职能是政府在社会管理和服务中的职责和功能。 （2）联系：国家性质决定政府性质，政府性质反映国家性质；政府性质决定政府职能，政府职能又体现和反映政府性质；国家性质决定政府职能，政府职能反映国家性质，我国的政府职能由人民民主专政的国家性质决定，同时又体现了我国的国家性质。 政府职能不等于国家职能。 加快政府职能转变，建设服务型政府 深化政府机构改革还存在的问题 政府职能转变还不到位， 对微观经济运行干预过多（越位）， 社会管理和公共服务仍比较薄弱（缺位）， 部门职责交叉、权责脱节的问题仍比较突出（错位）。 加快政府职能转变，建设服务型政府 深化政府机构改革 ◆ 越位→退位：减少微观管理，改善宏观调控职能 （国家发改委、财政部等） ◆ 缺位→到位：加强与整合社会管理和公共服务职能 （人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部等） ◆ 错位→正位：探索实行大部制 （组建交通运输部等） 转变政府职能：要做到不越位、不缺位、不错位 不越位：政府不能包办一切。政府不要把那些不该管，管不了也管不好的事情揽在手里，要变“无限政府”为“有限政府”。 不缺位：政府不能万事包办，同时也不能该管的不管。政府应该把该管的事情真正管好。 不错位：政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。 转变政府职能不是弱化政府职能。 转变政府职能是要求政府在履行职能时既不能“缺位”，也不能“越位”，一定要“到位”。政府职能该强化的强化，该弱化的弱化的，是弱化还是强化还是保持不变，要（根据国家社会的需要）从实际出发。 【特别提示】对人民负责原则的要求的区别 工作态度讲的是出发点问题，即政府工作人员应当为公而不是为私； 工作作风讲的是工作是否落实问题，是停留在口头上、文件上，还是讲实效； 工作方法讲的是怎样开展工作问题。 参考答案 CCCCBD 1.（2013·新课标全国卷Ⅰ）2012年初，国务院下发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，明确了严格控制用水总量、用水效率、入河湖排污总量的“三条红线”，将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理责任和考核制度。这些规定(　　) ①提高了政府水资源管理的决策效率　 ②强化了地方政府水资源管理的职能 ③约束了地方政府管理水资源的权限　 ④强化了水资源管理的政府责任 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2. （2014·新课标全国卷Ⅱ）社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。2012年11月，民政部、财政部下发《关于政府购买社会工作服务的指导意见》。2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。政府购买社会公共服务是 ①提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现 ②提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段 ③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措 ④政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现 A.①③ B.①④ C.②③ D.③④ 3.（2015·四川卷）按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民国家”的要求，农业部于2014年7月正式启动实施新型职业农民培育工程。2015年，中央财政安排11亿元经费继续推进该项工作，上述材料表明，我国政府 ①推进简政放权，促使农业发展符合经济规律 ②坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平 ③组织文化建设，为农业的发展提供智力支持 ④实施经济调节，健全农村基本公共服务体系 A.①②? B.①④ C.②③? D.③④ 4. （2014·山东卷）2014年，为放宽市场主体准入条件，激发社会投资活力，山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式，即列明民营资本不能投资的领域和产业，在这个清单之外，“法无禁止即可为”。这体现了该市政府 ①拓宽公民政治参与渠道 ②推进自身职能转变，提高行政效率 ③坚持民主决策，增强决策透明度 ④履行组织社会主义经济建设的职能 A．①② B．①③