对建设效能质监思考.docVIP

PAGE  PAGE 6 对建设“效能质监”的思考 温家宝总理指出，“努力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府，使我们的一切工作和方针政策充分体现最广大人民的根本利益，切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，切实把他们的积极性引导好、保护好、发挥好。”现代政府应该是效能政府，效能政府应该是工作效率、能力高，清正廉明、全心全意为大众服务的政府。加强政府的行政执行力建设，提高政府的行政效能，是推动经济社会发展的必然要求。 笔者认为，质监部门是政府的重要部门，肩负着“忠于职守、勇于负责、严格把关、造福人民”的重要使命与责任，同样应该在效能建设上下功夫。 一、要打造效能质监，就必须以实践科学发展观为抓手，以实现“质监为民”、优质高效为目标，牢牢确立“效能质监”发展思路 效能质监，顾名思义，就要求我们质监人凡事讲效率，能办事，办成事，办好事。近几年来，无论是当“质监仪器”，还是建设廉政质监、文明质监、阳光质监、服务质监品牌，其实归根到底都离不开“效能”两字，没有效能，其实什么都是空话。质监部门要自觉践行科学发展观，摒弃那种片面追求经济总量而忽视提高服务质量与效率的做法。因为那是一条死胡同，越走越窄，最后自个儿把路堵死了，最终伤害的是整个质监事业。在这方面，我们有太多的教训值得汲取。从苏丹红事件、阜阳毒奶粉事件，再到三聚氰胺的三鹿婴幼儿奶粉事件等，这一系列的食品安全事件发生的根源，如果细究深挖，系统中每个人都扪心自问：为什么会一而再、再而三地发生类似的事件，我们的监管出了什么问题，我们平时到底是怎样监管的，我们的工作效能在哪里……这样反思起来，跟我们质监部门的当前发展思路不无关系。正是管理浮于表面，作风不严谨，工作没有效率，效能价值观无从体现，才导致诸多让人扼腕的事件一而再、再而三地上演。有些人甚至已分不清“我是谁、为了谁”。要不要科学发展、能不能真正建立“效能质监”其实已是一道很严肃的政治选择题。只有深入解放思想，牢固树立科学发展观，树立“没有什么不可能”的理念和决心，着力建设“效能质监”，制定“效能质监”发展策略，踏踏实实达成了“效能质监”目标，我们才能真正解决当前系统中存在的效能低下、监管缺位等问题，增强质监服务发展的工作活力，真正体现质监部门全心全意为人民服务的宗旨，切实为全省经济社会又好又快发展作贡献。 二、要打造效能质监，就必须以解决“办事难、办事慢”为突破口，开展效能革命，做到“三个结合” 一是把“效能质监”建设与服务发展相结合。效能质监，说到底就是要在服务中体现出来，把为民服务的事办漂亮、办彻底。目前，我们讲服务讲得多，但真正埋下头来服务的却少，以至社会上对“质监服务”存在较大异议、误解，人家总在想：是不是要服务收费啦，这种服务有没有实质性的内容、对我企业的发展到底有没有用等等。其实，质监系统有厚积薄发的系统资源技术优势，有得天独厚的职能优势，在服务发展中拥有一定的话语权与主导权，关键是要真心实意地用好、用足这些资源，做实实在在的服务工作，使质监服务变得更加人性化、亲情化，久而久之，“质监服务”将会是一种充满魅力的词汇，被赋予更多的内涵，对社会充满吸引力。 二是把效能质监建设与提高队伍素质相结合。效能，就是效率与能力的合成词，而这两个词汇都离不开人，以人为本在建设“效能质监”中显得更加重要。一个不想当元帅的士兵不是个好士兵，同样一个不重视队伍效能建设的部门也不会出彩。要努力强化质监队伍建设，提高人员的政治素质、文化素质、业务素质，做到内强素质、外塑形象。效率体现在办事的环节与办事的方式方法上，必须在作风建设上下足功夫，提高人的效率意识，改变办事拖拉、推矮的坏习性；能力则体现在工作人员个体的知识层面、业务水平上，需要制定周密的训练计划，通过开展职工轮训、交流、考核达标等途径加以反复锤炼，并在实践中逐渐增强，指望搞一两次讲座、组织一两次研讨等就一蹴而就获得能力是很不现实的。 三是把效能质监建设与制度建设相结合。一个好的制度一旦形成，将会产生事半功倍的效果。“效能质监”需要有一整套制度来支撑，否则仍将形式大于内容。要针对“办事难、办事慢”等病症，确立“不进则退、慢进也是退”的观念，寻找病源，对症下药，加大奖惩力度，让效能高低成为衡量工作成绩的主轴，对效率高、能力强的部门及人员实行奖励，让效能低下、办事不力的部门及人员付出一定的代价。通过构建科学公正、有序合理的效能评价激励体系，使效能建设走上一条循序渐进、科学发展的坦途。 三、要打造效能质监，就必须创新机制，构建科学有序的“效能质监”建设体系 一是责任链条完善。教育和引导全系统质监人员都能把负责任当成一种信仰，把负责任作为一种品格，把负责任看成一种荣誉，用落实责任去赢得尊重。效能建设要做到目的定位、岗位定位、目标定位。首先，强化领导者的责任意识。领导干部