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调整产业结构是实现科学发展的关键 字数：2866????字号: HYPERLINK javascript:doZoom(16); 大  HYPERLINK javascript:doZoom(14); 中  HYPERLINK javascript:doZoom(12); 小 　　产业结构是决定经济发展方式的重要因素，产业结构调整对于推动产业结构优化升级、加快经济发展方式转变具有重要的意义。产业结构不合理是长期困扰我国经济发展的难题。进入后危机时代，日益严峻的国际经济贸易形势给我们产业结构调整带来了倒逼的力量。江苏正处在经济转型升级的关键阶段，调整产业结构是江苏实现科学发展的关键所在和必然抉择。 　　 　　调结构乃顺势而为 　　 　　纵观国际经济形势，一年多前由美国次贷危机引发的国际金融危机席卷全球，导致世界经济衰退。在世界各国政府大力度、超常规的政策干预下，经济衰退期似乎已经过去，全球经济复苏的曙??已经展现，应对国际金融危机冲击取得明显成效，经济企稳回升向好态势不断巩固。渡过经济危机的前夜，中国产业结构调整已到“痛下决心”之时。正是在这种情况下，中央提出了2010年经济发展政策的方向由“全力保增长”过渡到“调结构、保增长并重”。 　　国际金融危机也给江苏的发展带来了严峻挑战。2009年，江苏实现了科技投入全国第一，经济总量连续第二年居全国第2位，全省经济发展已进入历史上最好的时期，迎来了巨大的发展机遇，但也面临前所未有的挑战和压力。特别是后危机时代，国内外对产业结构调整都很重视，并都进行积极部署，采取了一系列举措加以应对。2009年3月胡锦涛总书记对江苏做出了“希望江苏主动利用当前经济形势对经济结构调整的倒逼机制压力，加快转变经济发展方式，推进经济转型升级”重要指示，为江苏新阶段的发展指明了方向。可见，调结构乃顺势而为，恰逢其时。 　　 　　调结构是不得不为 　　 　　从经济发展方向看，调结构是为了保增长、扩内需、促发展。从经济发展方式看，调结构是为了推进发展方式转变，促进产业优化升级，提高经济运行的质量和效益。从产业发展层次看，调结构是提高产业层次，提升产业竞争力的重要途径。当前江苏总体上’已处于工业化中后期，苏南地区进入了工业化后期，正处在由开放型经济向创新型经济转型的关键时期。调结构既是一项战略决策，也是一个重要抓手，更是实现经济又好又快发展的必然选择。 　　调结构是江苏经济发展的一项战略任务而非权宜之计。新中国成立60年来，江苏产业结构经历了曲折艰辛的调整历程，产业结构由总量大半依靠农业支撑、尚未进入工业化阶段的低级、落后状态，经历工业化初期和中期调整，演变为门类齐全、结构优化、效益提升的较为优质的产业结构，除南京服务业比重最大外，其他地区三次产业的比重依次为“二三一”。近年来，江苏坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，多层面地对产业结构进行了相当程度的调整和优化。按照国际通用标准，人均GDP达到3500美元的国家，三次产业比例为12：36：52。2008年江苏人均GDP超5700美元，三次产业结构为6.9：55.0：38.1。可以看出江苏三次产业及内部构成比例仍不合理，农业基础地位不够稳固，二、三产业比重倒置，二产业比重明显过大，工业结构偏重，服务业比重偏低，与世界发达国家和地区60％以上的水平相比还有较大差距。目前江苏正处于工业化推进和城市化跃升的关键时期，解决和处理好经济发展中的产业结构性矛盾至关重要。 　　调结构是推进江苏经济发展方式转型升级的一项重要抓手而非应急之策。江苏全省人均耕地面积不足1亩，人均矿产资源保有储量位居全国第26位，人均水资源仅相当于全国水平的1／6，超过80％的能源消费量依靠省外调入，并在这种人口基数大、人均资源少的条件下实现了经济的快速增长。由于经济发展粗放式增长和产业发展的高消耗模式的长期积累，江苏经济在未来发展中面临着资源、土地等生产要素日益短缺的瓶颈制约和生态环境总体不断恶化的压力。经济危机以来，在前所未有的一揽子刺激政策的支撑下，大量投资项目上马，资金成本空前低廉，新的产能过剩、资源浪费再次抬头。此外，消费内需不足、产业结构失衡、节能减排等问题依然待解。在这种情况下，调结构的重要性愈益突出。经济的竞争，归根到底是产业的竞争。要提高江苏产业的国际竞争力，就必须对产业结构按产业全球化的大趋势进行调整。 　　调结构是江苏经济发展的必然选择而非临时之举。对产业结构进行调整、优化和升级，是经济发展的必然规律，也是增强市场竞争力和提高经济发展质量和效益的客观要求。当前江苏经济发展进人转型期、投资驱动作用进入徘徊期、产业结构调整进入关键期、资源要素制约进入瓶颈期。长期积累的结构性、素质性、体制性矛盾尚未根本解决，在国际金融危机的冲击和影响下又暴