新形势下土地资源可持续利用策略的研究——以天津市为例.pdfVIP

新形势下土地资源可持续利用策略的研究?以天津市为例?????????，????．??????????????璱??????????????．????????????????????琲????????，???????猻???琣?????．???????????????琲??????瑃????自???????·???????????．?????瑃?‘‘????????????．?????，??????．???????瑂????????，???????．?????????：?瓼???，????甪?? 新形势下土地资源可持续利用簧略的研究一以天津市为例????????皿?????????．????????????．????????????????．?????????．???篢????????，?????疭?甌???????????????甃???琲????．?????????·?●? 新形势下土地资源可持续利用策略的研究一以天津市为例第一章绪论??问题的提出土地是人类赖以生存的基础，是人类社会得以发展的重要物质保证。合理地开发利用土地资源，对于我国经济可持续发展战略的实施起着至关重要的作用。党的十六大报告指出，实现我国全面建设小康社会的宏伟目标，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，把发展作为执政兴国的第一要务，把可持续发展放在十分突出的地位。可以认为，土地资源可持续利用问题，是全面建设小康社会，发展农村经济的基础所在。目前，我国人口众多、人均土地占人口、资源、环境和社会经济的协调发展。另外，对土地资源不合理的开发利用，造成了土地的退化、水土流失、土地的闲置等问题。这不仅不利于土地各种功能??年以来，党中央、国务院做出实施新一轮宏观调控的总体部署，土地市场整顿取褥了初步的、阶段性的效果，但是盲目投资、低水平重复建设，圈占、乱占滥用耕地等问题尚未根本解决。??年?月，国务院发布《关于深化改革严格土地管理的决定》????????，指出实行最严格的土地管理制度是由我国人多地少的国情决定的，因此，必须正确处理保障经济社会发展和合理利用土地资源的关系，严格控制建设用地增量，努力盘活土地存量，强化节约利用土地，充分发挥规划和土地利用管理对经济、社会和环境协调发展的巨大推动当前我国已经进入了城市化的快速发展时期，在社会进步和国家经济快速增长的同时，如何在有限的土地资源条件下，合理配置人类生产、生活所需的土地，保证土地资源的永续利用和社会经济的持续发展，调解好人与地的矛盾是当今社有量低、人地矛盾突出、土地利用效率低下等问题日益显著，严重制约了我国的的有效发挥，而且极易破坏土地生态系统这个人类生存发展的支撑体系，在一定程度上威胁着我国的可持续发展战略。作用。会摆在我们面前的新课题。而如何建立和完善集约、高效、可持续的土地利用制度，更是城市规划和土地管理部门落实科学发展观的首要任务。 新形势下土地资源可持续利用策略的研究?一以天津市为例??研究意义??研究思路与方法目前，我国的土地资源利用现状令人担忧，土地资源数量虽大，但由于人口众多，人均土地资源特别是耕地严重不足，人地矛盾尖锐。土地资源作为不可再生的稀缺自然要素成为约束社会经济可持续发展的条件之一，土地可持续利用已成为可持续发展战略中最重要、最核心的内容。土地资源的持续利用成为促进社会经济、环境的可持续发展的基本出发点。为此，党中央、国务院提出中国必须制定和执行世界上最严格的土地管理和耕地保护法规，必须从体制上、机制上解决问题，切实保护耕地，实现土地资源可持续利用。然而因为我国各地区社会经济发展水平发展不均衡，土地资源类型相对复杂，地域差异大，土地利用方式具有区域性和多样性。因此，如何针对各地区人口与社会经济发展的实际和土地资源的基本特征及当前土地利用的现状与问题等，开辟适应国情、市情的土地资源可持续利用道路，还需要在理论和方法上进行深入的研究。就天津市而言，“三五八十”四大奋斗目标的提前实现，为天津市的全面发展夯实了基础、聚集了能量；“三步走”战略目标的顺利实施、滨海新区被纳入在这种新形势下，如何妥善解决发展与资源、环境的关系，处理好城市发展和集约高效使用土地的关系，保证土地可持续利用，无论在理论上，还是在管理实践中，都是值得深入研究的问题，需要我们以创新的精神去探索研究，寻找最有效的途径，方法和对策。本文试图在分析国内外土地可持续利用实例的基础上，寻求值得借鉴的经验，并根据天津市土地利用存在的主要问题，提出天津市土地资源可持续利用的途径及对策，为今后天津城市建设与规划及制定土地可持续利用战略提供参考。随着“三五八十”四大奋斗目标的提前实现，天津步入了全国发展较快地区的行列，经济实力显著增强。“三步走”战略目标的顺利实施、滨海新区被纳入国家发展战略的总体布局，天津市迎来了历史性的机遇