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慈善事业发展中的政府角色摘要关键词：慈善；政府角色；政府职能慈善事业在我国古已有之，然而现代慈善事业在我国却只有?多年的发展历史，现代慈善事业在我国的发展处于初级阶段，同样我国政府在慈善事业发展中的角色定位也在摸索之中。随着我国政府对慈善事业的重视，有关慈善事业的研究也日益增多，而且很多都是以政府在慈善事业发展中应扮演的角色作为切入点来进行研究的。目前我国政府在慈善事业中的角色扮演遭到了很多学者的批评，学者们认为政府对慈善事业发展的干预过多，影响了慈善组织的独立地位、损害了慈善事业的民问性，因此主张借鉴西方经验，政府在慈善事业的发展中应逐步退出，将慈善事业真正地让位于民间。这种观点单纯从理论上讲或许是正确的，但却忽视了我国慈善事业发展所处的阶段和我国的具体国情。不同的慈善事业和社会发展阶段、不同的社会体制下，政府在慈善事业发展中所承担的任务和责任是不一样的。本文从我国慈善事业目前发展所处的阶段、我国的具体国情出发，考察政府在慈善事业发展中的角色扮演，分析了影响政府角色扮演的历史与现实因素，主张我国政府在现阶段慈善事业的发展中应积极主动地承担起促进慈善事业发展的责任，加大对慈善组织的支持力度，从各方面为慈善事业的健康发展提供保障。论文分为五个部分：第一部分回顾了建国以来我国慈善事业发展历程，在发展历程的回顾中考察了政府在慈善事业的发展中所起的作用；第二部分总结了当前我国政府在慈善事业发展中所扮演的角色；第三部分论述了政府角色扮演的失当之处，分析角色扮演失当的原因；第四部分在分析了我国政府在慈善事业发展中的角色扮演的影响因素和政府角色定位的原则之后提出了政府角色的合理定位；第五部分在前面论述的基础上提出了促进政府角色转换的对策，主张政府在慈善事业发展中成为一个积极的责任主体。 ’??????????．??????．???????????????????甋???????．???????????????．??????????????琤????甌????琒??????．????????甀???，?????．????痟??????瓵??????，???????甌???????????．???甀? 篜??????籊?????疭???????????????．????????，????．?????甀???；????? 摘要????????????????????．．?目录????????????????????．?导论????????????????????．．???研究意义????????????????．???文献综述????????????????．???核心概念说明????????????????建国?年来的慈善事业发展????????????．?二、政府在现阶段慈善事业发展中扮演的角色????????．．???政府是慈善组织的管理者???????????．???政府是慈善事业发展的参与者?????????????政府是慈善事业发展的支持者???????????三、现阶段慈善事业发展中政府角色的失当?????????．???慈善事业发展中政府角色失当的原因?????????四、慈善事业发展中政府角色的合理定位?????????????慈善事业发展中政府角色定位的原则???????????中国慈善事业未来发展中的政府角色定位??????．．?五、促进慈善事业发展中政府角色转换的对策????????．．???调整慈善组织的管理模式???????????．???建立科学的监管体系????????????．．???加大政府对慈善组织的支持力度?????????．?参考文献???????????????????．?目录??从无到有：慈善事业的复兴???!????????．．???从小到大：慈善事业的迅速发展???辍!=????????慈善事业发展中政府角色失当的主要表现??????．．???影响中国慈善事业发展中政府角色定位的主要因素???????从有到无：政府救济福利事业替代民间慈善事业??????．?一、????．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．?? 攻读学位期间取得的研究成果?????????????．?致谢????????????????????．?浙江师范大学学位论文独创性声明?????????????学位论文使用授权声明???????????????．?? 导论??研究意义?⒗砺垡庖?温家宝总理在??年、??年政府工作报告中相继提出“支持慈善事业发展”①、“积极发展社会福利事业和慈善事业?，这些提法表明中央政府对慈善事业在社会发展中的地位和作用的认识越来越明确，已经把慈善事业视为构建社会主义和谐社会的重要手段和内容。慈善事业的发展不仅可以弥补国家社