温州市市政公用工程竣工备案及质量监督实施意见.docVIP

温州市市政公用工程竣工备案及质量监督实施意见 为规范我市的市政基础设施工程竣工验收及备案管理工作，明确验收及备案程序与内容，根据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部第78号部长令《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，建设部建建[2001]151号文《关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见》和浙江省建设厅浙建城[2001]66号文《关于印发〈浙江省市政基础设施工程竣工验收和备案管理实施细则（试行）〉的通知》的精神，结合本市实际，特制定温州市市政公用工程竣工备案与质量监督实施意见。 工程质量监督 一、建设工程质量监督申报 1、建设单位在工程项目开工前，必须向建设行政主管部门委托的建设工程质量监督机构办理工程质量监督申报手续，按国家规定交纳质量监督费用。 2、质量监督机构在受理建设工程质量监督申报时，应审查如下资料： ⑴项目立项审批文件，扩初设计批文，规划许可证； ⑵勘察、设计、施工、监理单位中标通知书、合同； ⑶勘察、设计、施工、监理单位营业执照、资质证书； ⑷施工图设计文件审查报告； ⑸其他规定需要的文件资料。 3、建设工程质量监督机构应审查建设单位提供的全部文件资料，对符合要求项目，签发“建设工程质量监督书”，对文件资料漏缺，不符合要求项目，签发“工程报监补充文件资料通知单”，达不到规定要求，不得办理质量监督手续。 4、建设单位凭“建设工程质量监督书”，按规定向有关部门申领“施工许可证”，并据此可以正式开始施工。 二、开工前的质量监督 1、建设工程质量监督机构应委派有资格的质量监督工程师，负责工程项目的质量监督工作。质量监督工程师应根据国家及省、市的有关法律、法规和工程建设强制性标准，针对工程项目，制定“质量监督方案”，确定监督重点，明确质量监督内容和监督方法。质量监督工程师对监督的工程质量承担监督工作责任。 2、建设工程质量监督机构在工程开工前，应进行第一次监督检查。 ⑴审查工程项目施工现场建设参与各方的质量保证体系。包括：各自的组织机构，有关人员的岗位责任制，工程质量控制程序和质量责任制落实等的书面管理制度。 ⑵审查施工组织设计、监理规划和监理细则等文件的内容和审批手续。 ⑶审查工程项目建设参与各方有关人员的资格证书和岗位证书。例：施工单位：项目经理、技术负责人、质检员、施工员、技术员、安全员、取样员等；监理单位：总监理工程师、专业监理工程师、见证员等；建设单位：项目负责人及项目管理人员；勘察设计单位：项目负责人、结构工程师、建筑师等。审查建设工程质量有关人员从业资格。 3、建设工程质量监督机构召开由项目建设参与各方参加的首次监督工作会议。 ⑴介绍负责本项目的质量监督工程师和质量监督人员。 ⑵公布质量监督方案，包括监督内容、程序、方法和标准等。 ⑶提出监督要求，听取各方意见，做好配合工作。 ⑷工程建设参与各方提供有关人员任命文件资料（例总监、项目经理、项目法人任命书等），落实质量责任制的有关人员。 三、施工过程中的质量监督 建设工程质量监督机构监督检查的内容为：工程建设参与各方的质量行为和质量责任制的履行情况，实物质量、工程质量保证资料、每次检查均应有书面质量监督记录。 1、工程建设参与各方质量行为和质量责任制履行情况检查 建设工程质量监督机构应加强施工现场工程建设参与各方的质量保证体系的监督检查。重点检查各方的质量行为和质量责任制的履行情况。包括工程质量控制程序是否正确、质量责任人的工作及签证是否即时，各类管理人员现场工作到位率是否符合要求，文件化的质量体系是否建立，人员资格是否满足要求，管理制度是否健全，质保体系是否有效运行。以及资料、文件反映质量措施实施情况及工程质量评定与实物质量是否相符。 2、实物质量抽查 ⑴建设工程质量监督机构，应按质量监督方案，在施工过程中，依据国家和地方强制性工程技术标准进行不定期的、事先不通知的、施工现场巡回监督检查和突击性抽查。每月不少于一次重点检查。 ⑵建设工程质量监督机构，应注重科技进步，运用现代化的检测仪器和设备，加强对建设工程结构安全的质量检测和原材料的抽查。确保质量监督结论的公正性，科学性，权威性。 3、工程质量保证资料抽查 建设工程质量监督机构在抽查实物质量的同时，应对工程项目的质量保证资料进行抽查，重点抽查资料的完整性、正确性、真实性和及时性。 4、建设工程质量监督机构应加大对工程质量事故，质量问题的查处力度，对不同情节的质量状况分别签发“质量问题整改通知单”，“局部暂停施工指令单”，“临时收缴资质证书通知书”等处理意见。涉及暂扣、吊销资质证书，降低企业资质等级，经济处罚等行政处罚，应及时上报建设行政主管部门批准，按国家行政处罚法规定进行处罚。 四、竣工阶段质量监督 建设工程竣工质量验收，按照企业自评，设计认可，监理核定，业主验收，政府监