第九章清朝前期的金融要点.pptVIP

第九章 清代前期的金融 ★清朝前期历经四十多年战乱后出现了康乾盛世，商品经济继续发展，资本主义生产关系的萌芽重新出现，货币和信用也有了新的变化: 清代前期（1853年之前），政府纸币逐渐退出流通，白银取得了法定货币的地位，并与铜钱并行流通；传统信用机构出现创新，账局、票号等传统银行相继产生; 民间发行的会票、银票、钱票、当票、商号的兑换票券等信用工具盛行，其使用进一步扩大。 二、清朝前期的货币制度及货币流通概况 ★清朝前期承袭明朝中后期形成的银钱并行的货币制度。清朝后期币制有新的变化，1900年用铜元取代铜钱，仍是银铜并行的币制，1910年才确立“元两并行”的银本位制。 ★清代也像明代一样，铸造铜钱，并将本朝的铜钱也称为“制钱”。其制度为： ☆铸币权集中于政府，但又实行中央与各地方政府分散铸造的政策。清朝前期，制钱是由国家专设的铸币机构（户部宝泉局、工部宝源局、省局）铸造的，民间私铸铜钱是犯罪的行为（P234-235)。 ☆清政府铸造了多种面值大小、金属含量轻重不同的制钱，致使银钱比价不一而且波动，币制较为落后（P235附表）。 ☆注意维持银钱比价，防止民间私铸和熔毁制钱。办法是多次调整制钱的金属重量和成分或铜的成色，铸造多种重量（一钱、一钱二分、一钱二分五厘、一钱四分）和颜色（黄、青、红）的制钱（P235)。 ☆规定白银1两=1000文制钱的官价。根据国际收支差额及国外白银内流增加（导致银贱钱贵）的情况逐渐扩大制钱的铸造规模，此外，从雍正朝开始设立官银号来平抑银钱比价以利于商品经济的发展，这使得18世纪中叶以后京省各铸币局年铸钱量高达30亿文以上。国际收支顺差导致国内银钱数量的增多，推动了物价的上涨。这种情况可用大卫.休谟的黄金——价格流动机制理论来解释（P236)。 ☆限定京城铸币局和各省铸币局所铸制钱的流通范围，前者在京畿地区流通，禁止外运；后者在本省流通，无法自行铸钱的地区由制钱充裕地区的省铸币局协拨，以便维持1两白银=1000文制钱的官价(P237) 。 ☆在中央与各省设置完备的钱币铸造管理机关，配备专门的总管、具体分管和监察人员。对工匠实行严酷的管制措施以保障制钱的铸造（P236)。 ☆通过收购社会铜材、进口洋铜和开采滇铜，并以滇铜的开采为主来建立一整套的币材供应体系。 ☆注意保证制钱铸造质量。规定由户部钱法堂负责检查京省各铸币局所铸钱币的样钱质量，并以合格样钱作为各省铸造钱币的质量标准。如果各省铸造的钱币质量与样钱有偏差，则处罚相关管理人员（P237)。 ☆制定制钱投放的渠道、方式。通过搭放兵饷、搭放公费、制钱出易等方式投放制钱。依据银钱比价、铸造数量决定之前的投放规模（P237)。 ☆采取措施保障制钱的流通地位。做法是收买、取缔或利用前代的旧钱、南明小朝廷和三藩的伪钱、各种私铸小钱、流通到境内的外国铜钱以促进和调节制钱的流通，维持银钱比价（P238)。 ★清朝前期，吸取了金朝和明朝滥发纸币造成通货膨胀和社会不稳定的教训，对纸币发行很谨慎。仅在顺治帝统治期间的1651——1661年的10年间为筹集军费而发行过总计128万贯的纸币——顺治钞贯，每年发行限额为十二万八千一百多贯。此后至1852年以前再没有发行过纸币。所以明朝中期至鸦片战争前，政府纸币逐渐退出了流通，但民间发行的信用货币一直在流通。 ★清朝前期继承和发展了明朝中叶以后确立的银两制度，规定白银的法定通货地位。 ☆清政府规定征税起点在1两以上者必须纳银，1两以下者商民自行决定用银或钱缴纳；规定1：1000的银钱比价；规定纹银为白银的标准成色；政府会计用白银核算（P230)。 ☆清政府对银两的铸造与发行实行自由放任政策，允许各地官营、私营银炉自由铸造，致使银两名称、形式、重量、成色不统一，事实上每次交易都需要当地公估局鉴定银两的成色和称量其重量并打上印鉴才能流通，交易成本高（P230-231)。 ☆清代的银两还分为实物银两和仅作为记账单位和清算标准的虚银两。与实物银两一样，虚银两也具有区域地方性，各地的虚银两成色虽然在本区域范围内实现了标准的统一，但是虚银两的成色标准在各区域间并不统一（P232)。 ☆虚银两最早是纹银，起源于康熙时期，是清政府法定的银两标准成色：935.374‰,即每1000两纹银含935.374两纯银。 ☆清代使用较多的虚银两还有上海的九八规元；天津的行化银；汉口的洋例银；营口的过炉银（过账银）；库平（漕平、关平、公码平、钱平）银等其它以平砝名称表示的银两计算单位。 ☆清代的银两制度是一种落后的称量货币制度，它具有不便携带，容易损耗，各种银两成色、重量不统一、难以辨识和通用，交易成本高等问题（P233)。 ☆清代以白银作为法定货币。这与白银供给的增多有关。清代白银的供给主要来自两个方面：一是中外贸易顺差导致外国白银（银