古代土地政策及赋税制度要点.ppt

古代土地及赋税制度 一、中国古代的土地制度 1.中国古代的土地制度 （1）奴隶社会：井田制是奴隶社会的主要土地制 度，它是奴隶社会的土地国有制，“ ， ”是其特征。土地所有权属周王，诸侯臣 子只有土地使用权而无所有权，实质是 而不 是公有制。 （2）封建社会：有三种土地所有制形式，即国有 土地所有制、地主土地所有制、自耕农土地所有制。 占绝对支配地位的是封建 。 普天之下 莫非王土 私有制 大地主土地所有制 2.井田制 （1）西周实行：周王把土地分赐给诸侯臣下，受 田者只能世代享用，不得 ，并向周王 交纳一定 。奴隶主强迫奴隶在井田上集体耕 种。 （2）春秋时期瓦解：由于铁器的使用和牛耕的逐 步推行，出现了许多井田以外的私田；齐国管仲 “ ”和鲁国“ ”，实质都是逐 步承认土地私有，井田制走向瓦解。 （3）战国时期被废除:商鞅变法“ ”,废除井田制，以法律形式确立 。 转让与买卖 贡赋 相地而衰征 初税亩 为田开阡陌封 土地私有制度 疆 3.屯田制：在中国的许多朝代都出现过，如西汉、 东汉、曹魏、金朝、元朝、明初和清初等。它是 一种组织军队或流民开垦荒地、发展生产的重要 措施。 4.均田制：485年，北魏 采纳汉族谋臣建议， 颁布均田令，推行均田制。在不触动官僚地主土 地的前提下，把政府掌管的土地分配给农民使 用，同时征收一定的粮食和布帛。隋唐时期，继 续沿用均田制。 ，均田制逐步遭到破坏。 5.“更名田”：1669年，康熙帝宣布原来明朝藩王 的土地归现在耕种人所有，叫做“更名田”。 孝文帝 唐朝后期 对古代土地制度的宏观认识。 （1）土地所有制是经济基础的核心内容， 决定着社会生产关系的形式； 封建土地所有制体现了封建制度的基本特征； 封建土地私有制的发展是土地兼并的根源。 土地制度的变革和调整实质上体现了生产关系适应生产力发展的规律。 （2）从中国古代封建土地政策的调整、近现代各 阶级的土地政策来认识“解决农民的土地问题是促进农业和革命发展的重要途径”。 二、中国古代的赋役制度 1.中国古代赋役的主要内容 （1）以人丁为依据的 （丁税）。 （2）以户为依据的 ，即调。 （3）以田亩为依据的 （田租）。 （4）以成年男子为依据的 、 和其他苛捐 杂税。 2.“相地而衰征”和鲁国“初税亩” （1）春秋时，管仲的“相地而衰征，是指根据 和 征收赋税。 人头税 财产税 土地税 徭役 兵役 土地多少 田质好坏 （2）公元前6世纪初鲁国的“初税亩”，开始实行 ，促使耕地由国有转向私有。 3.编户齐民 两汉对百姓的行政管理制度，也是一种赋税制度。被正式编入政府户籍的平民百姓，称为编户齐民。 编户齐民具有独立的身份，依据 承担国家 的赋税、徭役和兵役。 4.租庸调制 （1）隋朝的租调制和以庸代役制度 在赋役制度上，隋朝沿用北魏以来的租调制，租调数量比北周轻，农民服役时间也短。后来又规定交纳一定的绢代替服役， 的制度开始部分推行。 按亩收税 资产多少 以庸代役 （2）唐朝的租庸调制 内容 成年男子每年向官府缴纳一定量的谷物，叫做“租”；缴纳定量的绢和布，叫做“调”；服徭役的期限内，不去服役的可以纳绢或布代役，叫做“庸”。唐朝的庸不再有 限制。 作用 （1）农民 较有保证；赋役负担相对减轻，使许多荒地被开垦出来； （2）政府的 有了保障，唐前期的府兵制也得到巩固。这些都使国家富强起来。 年龄 生产时间 赋税收入 5.两税法 内 容 （1）每户按 交纳户税，按田亩交纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役； （2）一年分夏季和秋季两次纳税。 作 用 （1）使唐朝中期以来极端混乱的税制得到统一，在一定时期内，保证了国家的财政税收； （2）改变了过去以 的赋役制度，而“唯以资产为宗，不以丁身为本”，表明封建政府对农民的